近幾天來,江蘇金東紙業(yè)聘請的律師江鵬等特別忙碌。自從金東3月30日成為美國征收臨時反補貼稅涉及的企業(yè)之一,他們就著手做著三件事:對美國商務部初裁提出辯駁意見,接受對方實地核查,對初裁不合理依據(jù)提出抗辯理由。
金東紙業(yè)是美國商務部征收反補貼稅涉及的十幾家中國企業(yè)之一。3月30日,美國商務部公布了對中國出口的銅版紙產品反補貼調查的初裁結果,決定對中國適用反補貼法,對中國出口美國的銅版紙產品征收臨時反補貼稅。
美方的決定對中國造紙企業(yè)影響很大。根據(jù)中國造紙協(xié)會提供的數(shù)據(jù),山東晨鳴紙業(yè)的關稅將達到10.9%,江蘇金東紙業(yè)的關稅是20.35%,其他公司的關稅是18.16%。據(jù)了解,這些遭征反補貼稅的企業(yè)出口到美國市場上的銅版紙總量不到30萬噸。
中國商務部新聞發(fā)言人王新培表示,美方自1984年起就確定了不對所謂“非市場經(jīng)濟國家”適用反補貼法的做法,這一做法在美司法訴訟中被確認為判例,且始終未予改變。此次美商務部的初裁決定開了一個很不好的先例,明顯與美國內目前仍然生效的法院判例和商務部的一貫做法不符。
中國造紙協(xié)會發(fā)表聲明表示,美方在堅持視中國為“非市場經(jīng)濟國家”的情況下,又對中國適用反補貼法,并開始對中國出口的銅版紙產品征收臨時反補貼稅,是中國造紙業(yè)界不能接受的。
“突然跳出的反補貼稅,是美國對其一直堅持的中國是‘非市場國家’的自我否定。”中國造紙協(xié)會副會長兼秘書長趙偉對新華社記者說。
趙偉說,如果美方在接下來的損害裁定中認為有損害行為,將造成中國企業(yè)接連并交兩稅,即反補貼稅和反傾銷稅,最終將使中國產品退出美國市場。
“造紙企業(yè)享受政府補貼是入世以前的事!睋(jù)山東晨鳴紙業(yè)的員工反映,因為造紙業(yè)屬于高耗能、高污染企業(yè),這一行業(yè)的發(fā)展,不僅沒有所謂的“補貼”,反而受到了一些限制。
此間觀察家認為,如果此番對造紙業(yè)征收反補貼稅“順利”,基于美國的新政策,下一步中國鋼鐵、塑料、機械和紡織等行業(yè)都可能被卷入反補貼漩渦。其結果將“兩敗俱傷”:中國企業(yè)利益受到更大損害,美國的下游企業(yè)也會付出更高的成本。
“這首先會給美國銅版紙的下游企業(yè)帶來傷害。很明顯它們將不得不承受更高的紙張成本!壁w偉說,事實上美國的下游行業(yè)之所以不使用本國的銅版紙就是因為價格太高。(記者常志鵬)