信產(chǎn)部、國家發(fā)改委13日公布了移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)最終方案“四六方案”，即主叫上限標(biāo)準(zhǔn)降為每分鐘0.6元，被叫上限標(biāo)準(zhǔn)降為每分鐘0.4元。

　　中國聯(lián)通(600050)今日也公告表示，本次調(diào)整將對公司漫游和漫游長途收入造成一定的影響，公司將進一步加快用戶發(fā)展，積極拓展增值業(yè)務(wù)，加強和改善服務(wù)，努力減少影響。

　　行業(yè)研究員普遍認(rèn)為，新方案短期內(nèi)對中國移動、中國聯(lián)通兩大移動運營商營收影響有限，而手機資費的下降，對固網(wǎng)運營商將會有不利影響，“移動替代固話”趨勢更加明顯。隨之將使得移動運營商與固網(wǎng)運營商苦樂不均的態(tài)勢進一步加劇，而這或許是電信重組即將開始的信號。

　　短期不會取消漫游費

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，最終確定的方案有兩個特點。第一，合并了本地和長途通話費。以后付費用戶為例，新標(biāo)準(zhǔn)的考慮是，在取消0.2元漫游費前提下，以本地通話費主叫每分鐘0.4元、被叫不收費為基礎(chǔ)，將長途通話費按50%左右、平均0.3元計算，把上限標(biāo)準(zhǔn)確定為主叫0.6元，被叫0.4元。第二，合并了后付費和預(yù)付費用戶的上限標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)行預(yù)付費用戶通話費標(biāo)準(zhǔn)每分鐘比后付費用戶高0.2元。調(diào)整后，不再區(qū)分后付費和預(yù)付費用戶，實行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于消費者要求單向收費的呼聲，該負(fù)責(zé)人表示，目前漫游通話費還不能完全實現(xiàn)單向收費，主要是因為，漫游用戶有一部分是長途通話，由于主叫方只支付本地通話費，因此需要由被叫的漫游用戶支付相應(yīng)的費用補償占用長途電路的成本。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，短期內(nèi)還不可能完全取消漫游費，主要是因為全國地域經(jīng)濟發(fā)展失衡狀態(tài)相當(dāng)長時期內(nèi)仍然存在。

　　研究人員指出，整體而言，降低漫游費對兩大運營商都沒有劇烈的負(fù)面沖擊，只是對中國聯(lián)通凈利潤的影響要大于中國移動。中國聯(lián)通有關(guān)人士在聽證會上就表示，漫游費應(yīng)進行漸進式調(diào)整，中國聯(lián)通資產(chǎn)負(fù)債率高，盈利能力有限，下降幅度過大將會超過公司承受能力。

　　中國聯(lián)通方面也表示，本次調(diào)整將對公司漫游和漫游長途收入造成一定的影響，公司將進一步加快用戶發(fā)展，積極拓展增值業(yè)務(wù)，加強和改善服務(wù)，努力減少影響。

　　長江證券研究員陳志堅認(rèn)為，此次公布的上限標(biāo)準(zhǔn)遠高于兩大移動運營商的語音ARPU值(每用戶平均收入)。他指出，新方案是否在短期內(nèi)對移動運營商業(yè)績形成顯著影響，取決于當(dāng)前運營商平均資費水平與原上限標(biāo)準(zhǔn)的高低。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2007年中期，兩大移動運營商的每分鐘資費水平已不足0.2元，這主要是雙方競爭加劇，均推出了眾多的資費套餐所致。此外，此次漫游資費調(diào)整也早在運營商的預(yù)期之中，因此，雙方也存在較強的動力提前將資費水平降至遠低于原上限標(biāo)準(zhǔn)，以避免新漫游資費上限標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重影響公司業(yè)績，進而影響其資本市場形象的情況出現(xiàn)。

　　重組預(yù)期加大

　　陳志堅指出，步入2007年，移動替代固話的趨勢更加明顯，中國電信與中國網(wǎng)通均出現(xiàn)了明顯的客戶流失現(xiàn)象。此次資費調(diào)整，將進一步強化消費者對移動話費下降的預(yù)期，促進替代的加速，從中長期而言，自此漫游費調(diào)整是有利于移動運營商的。

　　長城證券研究報告則認(rèn)為，漫游費的下降使得手機面對固話的話費性價比更高，屆時固話運營商會陷入更困難的境地，加劇電信運營業(yè)競爭格局的不平衡，同時也增加了電信運營業(yè)重組的預(yù)期。(陳靜)