大飛機(jī)項(xiàng)目的啟動(dòng)確實(shí)是一件鼓舞人心的事件，然而在漫長(zhǎng)的研制階段，有3個(gè)問(wèn)題或許是應(yīng)該引起重視并著力解決的。

　　壟斷巨頭技術(shù)封殺

　　世界壟斷巨頭扼殺大型飛機(jī)項(xiàng)目的情況在國(guó)外也不乏先例。2000年初，排名世界第三的民用飛機(jī)制造商——加拿大的龐巴迪航宇集團(tuán)決定發(fā)展C系列客運(yùn)飛機(jī)，并想以此進(jìn)入空間巨大的100～150座級(jí)客機(jī)市場(chǎng)。

　　面對(duì)龐巴迪的挑戰(zhàn)，空客和波音兩大巨頭聯(lián)手阻擊：“誰(shuí)給龐巴迪的C系列客機(jī)提供發(fā)動(dòng)機(jī)，就別想在空客和波音的新型號(hào)上找到位置！”如此一來(lái)，龐巴迪最終只能以市場(chǎng)原因擱置了C系列客機(jī)的發(fā)展計(jì)劃。

　　中國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目與龐巴迪有些類(lèi)似，其發(fā)動(dòng)機(jī)還需要國(guó)外技術(shù)，所以我們?cè)诎l(fā)展大型飛機(jī)的過(guò)程中很有可能遭到世界壟斷巨頭的干擾、遏制和封殺。

　　面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題

　　當(dāng)今大型民用客機(jī)的市場(chǎng)均被波音和空客雙寡頭壟斷著。為了防止第三者進(jìn)入這一領(lǐng)域，波音、空客在美國(guó)政府和歐盟的支持下，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和推廣將產(chǎn)品的直接市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)槭袌?chǎng)準(zhǔn)入限制。

　　按照目前國(guó)際航空市場(chǎng)的游戲規(guī)則，F(xiàn)AA、JAA和EASA的適航證(包括TC和PC)是一架飛機(jī)研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)的前提條件，沒(méi)有適航證，任何新的民用飛機(jī)都將寸步難行。

　　但事實(shí)上這些標(biāo)準(zhǔn)正隨著美歐兩家制造商產(chǎn)品性能和技術(shù)水平的不斷提高而水漲船高，因而起到了將第三者進(jìn)入大型民用客機(jī)領(lǐng)域的技術(shù)“門(mén)檻”值提高的作用。

　　保持政策的一貫性

　　由于大飛機(jī)研制時(shí)間非常漫長(zhǎng)，跨越十年甚至二十年，不穩(wěn)定的因素較多。此前“運(yùn)十”飛機(jī)的難產(chǎn)也給我們留下許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　因而在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)一航第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院吳光輝院長(zhǎng)呼吁，為保證中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展不受政府換屆等原因影響，保證大型飛機(jī)等項(xiàng)目能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展直到產(chǎn)業(yè)成功，建議國(guó)家制定《中華人民共和國(guó)航空工業(yè)法》，將航空工業(yè)的發(fā)展納入法制管理軌道。

　　事實(shí)上，基于航空工業(yè)所處的重要戰(zhàn)略地位，世界上許多國(guó)家都制定專(zhuān)門(mén)法律，加以重點(diǎn)扶持與保護(hù)。美、英、法、日的航空科研與生產(chǎn)活動(dòng)都在不同程度上實(shí)行嚴(yán)格的國(guó)家計(jì)劃管理，規(guī)劃和計(jì)劃的編制與審批都有法定程序。重大的科研與采購(gòu)計(jì)劃一般都要經(jīng)過(guò)議會(huì)的討論和批準(zhǔn)，甚至使計(jì)劃法律化以保證計(jì)劃的嚴(yán)肅性。 (作者： 王毅鵬)