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　　中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題中飛速發(fā)展

　　北京官?gòu)d水庫(kù)邊的玉米田里，耗時(shí)3年、投資5.8億元建成的33座高大白色風(fēng)車清晰可見(jiàn)，總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦的風(fēng)機(jī)可滿足10萬(wàn)戶家庭生活用電需求，并將覆蓋北京奧運(yùn)會(huì)1/5的用電量。

　　中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，官?gòu)d風(fēng)力條件一般，項(xiàng)目的象征意義大于實(shí)際意義。但借此，中國(guó)向世人展現(xiàn)出了發(fā)展風(fēng)能的實(shí)力與決心——去年，我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)328萬(wàn)千瓦，僅次于美國(guó)、西班牙，成為世界風(fēng)電增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一，今年風(fēng)電裝機(jī)容量將逾1000萬(wàn)千瓦，是去年的1.7倍。

　　而中國(guó)工程院院士倪維斗卻不止一次說(shuō)過(guò)：“中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展速度快得令人擔(dān)心�！�

　　還不會(huì)走，就想跑

　　如今，我國(guó)風(fēng)電規(guī)模已經(jīng)位居世界第五，內(nèi)蒙古、新疆、東北地區(qū)、華北地區(qū)以及東南沿海都是風(fēng)能富集區(qū)。2006年元旦實(shí)施《可再生能源法》后，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展駛?cè)肟燔嚨�。去年我�?guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量約為590萬(wàn)千瓦，是2006年累計(jì)裝機(jī)容量260萬(wàn)千瓦的兩倍多。今年3月，發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中，將2010年風(fēng)電裝機(jī)容量的目標(biāo)定為1000萬(wàn)千瓦，是屆時(shí)核電計(jì)劃的裝機(jī)容量的1/2。

　　“現(xiàn)在我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量已超過(guò)600萬(wàn)千瓦，很可能今年年底就達(dá)到2010年累的目標(biāo)。”清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究院副教授張希良告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。

　　但中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展頗有“大躍進(jìn)”的味道。

　　秦海巖向記者提供的一份資料顯示，中國(guó)諸多風(fēng)電項(xiàng)目在缺乏前期準(zhǔn)確評(píng)估的情況下沖動(dòng)上馬，導(dǎo)致風(fēng)力資源被高估，項(xiàng)目虧損。

　　風(fēng)機(jī)零部件的緊缺以及質(zhì)量差是另一個(gè)硬傷。國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)企業(yè)普遍重整機(jī)、輕零部件，風(fēng)電廠常要排隊(duì)等待設(shè)備，有些項(xiàng)目甚至因此拖延18個(gè)月之久；而且許多國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)在試運(yùn)行階段也都遇到了質(zhì)量問(wèn)題，使工程難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)外零部件不符合國(guó)內(nèi)環(huán)境需求，價(jià)格也比國(guó)產(chǎn)同類產(chǎn)品高二到三成。

　　電網(wǎng)建設(shè)滯后也是風(fēng)電發(fā)展的難題，風(fēng)電占電網(wǎng)電量10%到15%時(shí)供電才能保持穩(wěn)定，超過(guò)這個(gè)比例就會(huì)對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生沖擊，但目前風(fēng)電富集區(qū)的電網(wǎng)普遍容量偏低，無(wú)法承擔(dān)風(fēng)電外輸重任。

　　盈利難題

　　“怎么盈利是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的最大問(wèn)題。”秦海巖感嘆到。即便在有國(guó)家補(bǔ)貼的情況下，全國(guó)大大小小一百多個(gè)風(fēng)電廠中，盈利的并不多；而任何新能源，如果不能解決盈利問(wèn)題，就無(wú)法被普及。

　　現(xiàn)有的風(fēng)電定價(jià)制度并不利于風(fēng)電的盈利。發(fā)改委從2003年開(kāi)始推行風(fēng)電特許權(quán)開(kāi)發(fā)方式，通過(guò)招投標(biāo)確定風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和上網(wǎng)電價(jià)，并與電網(wǎng)公司簽訂收購(gòu)風(fēng)電協(xié)議，保證風(fēng)電上網(wǎng)，收購(gòu)價(jià)在四五角一度左右，高于二三角一度的火電。而多年來(lái)，中標(biāo)者都是報(bào)價(jià)最低方，每度僅在0.38元到0.52元間，但業(yè)界認(rèn)為以這個(gè)價(jià)格賣(mài)電必將虧損，合理價(jià)應(yīng)在0.6元左右。

　　但對(duì)于這個(gè)虧本買(mǎi)賣(mài)，諸多國(guó)企還是趨之若鶩�！犊稍偕�能源法》規(guī)定，2010年可再生能源量至少占全國(guó)能源消費(fèi)總量5%，身肩達(dá)標(biāo)任務(wù)的國(guó)有電力公司紛紛“跑馬圈風(fēng)”，不顧盈利。考慮政績(jī)的地方政府也常常對(duì)此欣然應(yīng)允。

　　為避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，今年初發(fā)改委已悄然將低價(jià)者勝的風(fēng)電招標(biāo)制調(diào)整為限制最高、最低價(jià)的中間模式，即便如此，價(jià)格扭曲依然存在。

　　“風(fēng)電不要成為新的形象工程�！蹦呔S斗憂心忡忡。

　　國(guó)產(chǎn)化瓶頸

　　“風(fēng)電核心技術(shù)都由外國(guó)掌握�！睆埾Ａ几嬖V記者，“中國(guó)的思路是購(gòu)買(mǎi)外國(guó)設(shè)備、技術(shù)，吸收外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，把別人的技術(shù)轉(zhuǎn)換成自己的�！�

　　2005年5月，國(guó)家發(fā)改委正式下文，要求風(fēng)電投資商確保風(fēng)電設(shè)備70%的國(guó)產(chǎn)化率，為鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)化，發(fā)改委在特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中對(duì)設(shè)備進(jìn)行捆綁指定。但目前國(guó)外的風(fēng)電設(shè)備還是占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)七成，因?yàn)橹袊?guó)的風(fēng)機(jī)設(shè)備制造水平尚停留在十多年前。

　　國(guó)產(chǎn)化看似已取得了成果：去年全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量中，國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)份額已達(dá)56%，首次超過(guò)外資企業(yè)。但這也無(wú)法證明國(guó)產(chǎn)化是否已取得成功：中標(biāo)官?gòu)d水庫(kù)設(shè)備新疆金風(fēng)科技股份有限公司風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化率達(dá)80%，但核心技術(shù)依然為國(guó)外把守。

　　北京一位不愿意透露姓名的風(fēng)電研究人員告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，幾乎所有外資企業(yè)都會(huì)制造技術(shù)壁壘，學(xué)到真經(jīng)很難。而目前，外資已不僅滿足占據(jù)中國(guó)的風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)，已經(jīng)對(duì)投資興建風(fēng)電廠表示了興趣。

　　以市場(chǎng)換技術(shù)的一幕在風(fēng)能領(lǐng)域重演，最終將取得何種效果？我們拭目以待。(記者王曉潔 實(shí)習(xí)記者劉蕊茂)