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2008年11月4日,備受關(guān)注的匯源與可口可樂(lè)并購(gòu)案已進(jìn)入最后沖刺階段。近日,北京匯源飲料食品集團(tuán)證實(shí),可口可樂(lè)并購(gòu)匯源案目前已正式送交商務(wù)部審批,預(yù)計(jì)審批結(jié)果有望在年底前出臺(tái)。 中新社發(fā) 井韋 攝
在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期發(fā)生的并購(gòu),在全球經(jīng)濟(jì)下行的環(huán)境下衡量和看待,又是另一番走向。
而可口可樂(lè)對(duì)匯源果汁的收購(gòu),恰巧遇到了這個(gè)當(dāng)口。有消息稱(chēng),目前反壟斷審查已經(jīng)進(jìn)入第二階段,中國(guó)商務(wù)部有官員表示,對(duì)這一收購(gòu)的反壟斷調(diào)查而言,行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的意見(jiàn)也非常重要。而此時(shí),外界對(duì)于可口可樂(lè)并購(gòu)案獲得政府通過(guò)的預(yù)期越來(lái)越悲觀。
根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,商務(wù)部經(jīng)營(yíng)者集中審查工作分兩階段進(jìn)行:一是為期30天的初步審查階段,二是為期90天的進(jìn)一步審查,必要時(shí)后者還可延長(zhǎng)60天。初步審查階段從正式立案受理之日起開(kāi)始啟動(dòng),30天屆滿前,商務(wù)部作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定,并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者,商務(wù)部作出審查決定前,經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。
在很多人看來(lái),如果順利,第一階段就應(yīng)該給予通過(guò)的結(jié)論,既然進(jìn)入第二階段,審查會(huì)更加細(xì)致,牽涉到的利益相關(guān)方也會(huì)更多地浮出水面,問(wèn)題也變得更加復(fù)雜。
其實(shí),去年當(dāng)可口可樂(lè)宣布對(duì)匯源果汁發(fā)起并購(gòu)消息的同時(shí),一場(chǎng)有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的討論也在興起。商務(wù)部外資司司長(zhǎng)李志群當(dāng)時(shí)表示,外資并購(gòu)不應(yīng)被視為威脅,而應(yīng)看作是機(jī)遇。關(guān)于并購(gòu)可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)環(huán)境安全的問(wèn)題,政府會(huì)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管,充分利用《反壟斷法》,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
事實(shí)上,在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下,外資對(duì)民族優(yōu)秀品牌的并購(gòu)是通過(guò)還是否決,政府也承受著相關(guān)企業(yè)和輿論的壓力,這也將直接影響最后的決定。
從G20峰會(huì)到APEC會(huì)議,各國(guó)都許下了不施行保護(hù)主義壁壘的承諾。然而,幾乎每隔幾天我們就可以看到歐美又對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的措施。美國(guó)近段時(shí)間發(fā)布的《中國(guó)履行WTO承諾情況報(bào)告》,激烈的言辭似乎要把中美再次拖入“貿(mào)易戰(zhàn)”。
從某種意義上說(shuō),全球正在進(jìn)入保護(hù)主義浪潮,而這股勢(shì)頭將隨著經(jīng)濟(jì)下滑的程度在遞增。
上世紀(jì)30年代,經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期許多國(guó)家采取一種“以鄰為壑政策”(beggar-thy-neighbor policy)的保護(hù)性貿(mào)易政策,各國(guó)通過(guò)實(shí)施進(jìn)口管制(import restriction)及貨幣貶值(depreciation)的措施以維持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)機(jī)會(huì),并鼓勵(lì)出口,完全不顧此項(xiàng)政策對(duì)于他國(guó)所造成的不利影響。
對(duì)比當(dāng)時(shí)的全球經(jīng)貿(mào)格局與如今的狀況,現(xiàn)在的全球資本流動(dòng)和貿(mào)易量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)時(shí),更為甚者,如今新興市場(chǎng)參與全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的程度是相當(dāng)高的。過(guò)去,是發(fā)達(dá)國(guó)家撞開(kāi)了新興市場(chǎng)的“大門(mén)”,而現(xiàn)在當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家自身來(lái)封閉市場(chǎng)的時(shí)候,更為脆弱的新興市場(chǎng)國(guó)家會(huì)作出怎樣的回應(yīng)和措施是可想而知的,畢竟全球經(jīng)貿(mào)的先決條件就是對(duì)等。
保護(hù)本土市場(chǎng)和企業(yè)幾乎是每個(gè)國(guó)家正在思考和做的事情。這樣看來(lái),我們對(duì)可口可樂(lè)并購(gòu)案的通過(guò)悲觀,是不是更應(yīng)看為一個(gè)警示?(陳達(dá))
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