經(jīng)濟(jì)觀察：美國(guó)金融救援計(jì)劃的臺(tái)前幕后

　　華爾街日前的“金融海嘯”讓美國(guó)金融體系重新洗牌，也迫使美國(guó)政府迅速推出新的救援計(jì)劃，擬動(dòng)用7000億美元的資金購買金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，這也是上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來美國(guó)政府最龐大的救援計(jì)劃。

　　美國(guó)政府此舉也是迫不得已。美國(guó)素來標(biāo)榜自己是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但隨著次貸危機(jī)向縱深發(fā)展，房利美、房地美、雷曼兄弟、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)等眾多金融巨頭倒下，市場(chǎng)信心瀕于崩潰。

　　據(jù)美國(guó)官員透露，美國(guó)財(cái)政部過去數(shù)周一直在研究這項(xiàng)計(jì)劃，但因顧慮可能遭到外界強(qiáng)烈反對(duì)一直秘而不宣；但由于近來華爾街局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，為防范危機(jī)進(jìn)一步蔓延，政府已別無選擇。美國(guó)總統(tǒng)布什解釋說，他最初也希望讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，但“當(dāng)認(rèn)識(shí)到問題正變得多么嚴(yán)重時(shí)”，他決定必須采取這一措施，否則美國(guó)將為此付出更大代價(jià)。

　　在公布金融救援計(jì)劃前，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克和布什進(jìn)行了緊急磋商；保爾森等官員隨后又拜會(huì)多位資深議員，爭(zhēng)取到了他們的支持。

　　保爾森的計(jì)劃核心是為華爾街“止血”——政府投入7000億美元，低價(jià)購買金融機(jī)構(gòu)的住房和商業(yè)抵押貸款等不良資產(chǎn)，待市場(chǎng)初步穩(wěn)定后，政府再將這些資產(chǎn)出售給市場(chǎng)。保爾森說，這些不良資產(chǎn)是造成目前金融危機(jī)的癥結(jié)所在。

　　曾參與1979年克萊斯勒公司救助計(jì)劃的美國(guó)前政府高級(jí)官員羅格·阿爾特曼也表示，盡管目前金融環(huán)境艱險(xiǎn)，但“經(jīng)過這一過渡期后，政府最終完全有可能獲得償還�！�

　　金融救援計(jì)劃極大地振奮了投資者的信心，也推動(dòng)全球股市大幅反彈。但大量財(cái)政開支，無疑會(huì)使美國(guó)下屆政府背上沉重的債務(wù)包袱，加重美國(guó)的財(cái)政困難。美國(guó)參議員理查德·謝爾比認(rèn)為，政府救市總耗資可能達(dá)到1萬億美元。一旦政府出售資產(chǎn)不能盈利，巨額虧損將是納稅人埋單。卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者艾倫·梅爾策認(rèn)為，當(dāng)前的金融危機(jī)并非納稅人的問題，而保爾森提出的救援計(jì)劃要耗費(fèi)數(shù)千億美元資金，“這是最糟糕的社會(huì)民主”。

　　一些國(guó)會(huì)議員則認(rèn)為，美國(guó)政府現(xiàn)在是為華爾街大亨埋單，卻對(duì)普通美國(guó)人的損失視而不見，這種忽視“道德風(fēng)險(xiǎn)”的行為將加劇市場(chǎng)的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，為新的危機(jī)埋下隱患。眾議院金融服務(wù)業(yè)委員會(huì)主席巴尼·弗蘭克說，該計(jì)劃只讓一些金融從業(yè)者直接受益，“我們應(yīng)該討論一下那些非私有領(lǐng)域的民眾的受益情況”。

　　次貸危機(jī)爆發(fā)一年來，美國(guó)政府的數(shù)次救市行為未能根本扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，而今后的救援計(jì)劃能否見效還有待觀察，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍存在很大不確定性。但從積極角度看，如果美國(guó)政府隨后舉措得當(dāng)，華爾街也有可能在劇烈動(dòng)蕩中迎來“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。(記者劉洪)