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背景:美國(guó)7000億美元救援方案出爐歷程

2008年10月10日 13:46 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論




    美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院今天以263票對(duì)171票的投票結(jié)果通過(guò)了經(jīng)過(guò)修改的大規(guī)模金融救援方案。圖為眾議長(zhǎng)南!づ迓逦鳎ㄗ撸┰趪(guó)會(huì)其他領(lǐng)袖的陪同下簽署了這個(gè)剛剛通過(guò)的方案。 中新社發(fā) 邱江波 攝


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  9月19日,美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)分別宣布新措施,為總額約為2萬(wàn)億美元的美國(guó)貨幣市場(chǎng)基金行業(yè)提供支持,并表示正在醞釀大規(guī)模金融救援計(jì)劃。

  19日,在美國(guó)華盛頓白宮,美國(guó)總統(tǒng)布什(右)發(fā)表經(jīng)濟(jì)方面的講話(huà)。布什說(shuō),為了結(jié)束目前這場(chǎng)幾十年來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī),聯(lián)邦政府干預(yù)金融市場(chǎng)不僅有正當(dāng)理由,而且必要。

  9月20日,美國(guó)政府向國(guó)會(huì)提交了一項(xiàng)總額達(dá)7000億美元的金融救援計(jì)劃。

  9月23日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森和美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克敦促?lài)?guó)會(huì)盡快通過(guò)7000億美元的大規(guī)模救市方案。他們警告,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如果不能盡快通過(guò)該方案將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。

  9月24日,美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩宣布暫停競(jìng)選活動(dòng),以回到華盛頓參與處理美國(guó)面臨的金融危機(jī)。他同時(shí)呼吁民主黨對(duì)手奧巴馬也這樣做,并提議推遲原定于26日舉行的兩人首場(chǎng)全國(guó)電視辯論。

  9月25日上午,美國(guó)民主、共和兩黨議員就美國(guó)政府提出的7000億美元金融救援計(jì)劃進(jìn)行磋商,多名重要議員會(huì)后稱(chēng)磋商達(dá)成共識(shí)原則。但僅僅數(shù)小時(shí)后,由總統(tǒng)布什和兩黨總統(tǒng)候選人共同參加的一次白宮會(huì)議結(jié)束后,立即傳出各方未取得共識(shí)的消息,救市計(jì)劃陷入僵局。

  9月25日,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,據(jù)一名匿名人士透露,25日在白宮召開(kāi)的救市方案相關(guān)緊急會(huì)議結(jié)束后,財(cái)長(zhǎng)保爾森為緩和氣氛,竟然在眾議院議長(zhǎng)佩洛西面前單膝下跪,請(qǐng)求她所在的民主黨不要撤銷(xiāo)對(duì)救市法案的支持。

  9月26日和27日,美國(guó)國(guó)會(huì)民主、共和兩黨議員就政府救市計(jì)劃通宵達(dá)旦磋商,希望趕在29日亞洲股市開(kāi)盤(pán)前達(dá)成共識(shí)。

  9月27日下午3點(diǎn),由于眾議院保守人士在25日對(duì)救援計(jì)劃提出異議,保爾森于開(kāi)始與佩洛西進(jìn)行會(huì)談。當(dāng)9個(gè)小時(shí)的會(huì)談結(jié)束時(shí),美國(guó)財(cái)政部10天前提交給國(guó)會(huì)的3頁(yè)計(jì)劃已經(jīng)擴(kuò)充至超過(guò)100頁(yè)。

  9月27日下午3點(diǎn)至5點(diǎn)30分期間,保爾森在佩洛西的會(huì)議室與共和黨和民主黨的代表展開(kāi)了一系列磋商。出席會(huì)議的包括眾議院共和黨代表羅伊•布朗特(Roy Blunt)、新罕布什爾州參議員兼預(yù)算委員會(huì)成員朱迪•格雷( Judd Greg)以及眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席巴尼•弗蘭克(Barney Frank)。而參議院財(cái)政委員會(huì)主席馬科斯•巴庫(kù)斯(Max Baucus)曾一度對(duì)限制高管薪酬的問(wèn)題與保爾森產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。

  在會(huì)議召開(kāi)期間,佩洛西與美國(guó)總統(tǒng)布什之間保持了不間斷的電話(huà)聯(lián)絡(luò),而布什與保爾森、約翰•麥凱恩及巴拉克•奧巴馬之間也曾進(jìn)行多次通話(huà)。據(jù)悉,投資大亨沃倫•巴菲特也通過(guò)電話(huà)參與到了會(huì)議之中。巴菲特日前曾警告,如果各方未能就救援計(jì)劃達(dá)成一致的話(huà),“美國(guó)歷史上最大規(guī)模的金融動(dòng)蕩”或?qū)⒈灰l(fā)。

  截至晚上11點(diǎn),所有在佩洛西辦公室參與討論的代表終于達(dá)成了一致。各方代表于28日零點(diǎn)30分時(shí)宣布就救援計(jì)劃達(dá)成初步一致。

  美國(guó)東部時(shí)間28日凌晨,美國(guó)國(guó)會(huì)就政府7000億美元的金融救援計(jì)劃達(dá)成了初步共識(shí)。

  9月29日下午1時(shí)30分,眾議院議員在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)4小時(shí)的激辯之后投票。最終,228票反對(duì)、205票支持的結(jié)果令這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為迫在眉睫、必須立刻實(shí)施的救市提案夭折。

  超過(guò)三分之二的共和黨眾議員投了反對(duì)票,同樣持反對(duì)立場(chǎng)的民主黨眾議員大約為40%。反對(duì)票中,共和黨議員占133票。

  10月2日,眾議院取消休會(huì)計(jì)劃,再次討論金融救援計(jì)劃。眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人霍耶發(fā)誓,眾議員休想回家投入尋求連任的競(jìng)選,“直至這件事得到解決”。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日晚間,議案提交參議院投票表決,最終以74票贊成、25票反對(duì)獲得通過(guò)。

  10月3日晚間(北京時(shí)間10月4日凌晨),美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院投票通過(guò)修改過(guò)的金融救援計(jì)劃,總統(tǒng)喬治•W•布什隨即將之簽署生效。

  10月6日,美國(guó)財(cái)政部(U.S. Treasury Department)任命Neel Kashkari負(fù)責(zé)監(jiān)管問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃(Troubled Asset Relief Program)。Kashkari目前是美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)工作的助理部長(zhǎng)。(本刊記者楊正蓮綜合整理)

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