中新社華盛頓十一月十三日電 題:中國將再為發(fā)展中國家發(fā)聲
中新社記者 齊彬
當席卷全球的金融危機來襲時,廣大發(fā)展中國家,特別是非洲最不發(fā)達國家遭受的打擊其實更深更大,但卻少有人關注這些國家的處境。本周末即將舉行的二十國集團領導人金融峰會,一個重要議題就是探討國際金融領域監(jiān)管規(guī)范和體制改革。分析人士指出,作為全世界最大的發(fā)展中國家,中國預料將在峰會上再次義不容辭地充當發(fā)展中國家的代言人,為他們發(fā)聲,為他們爭權。
歷史和經(jīng)驗證明,當危機來襲時,最不需要負責的弱者往往受傷害最深。金融危機的爆發(fā),使原材料及出口商品價格大幅下跌,發(fā)展中國家出口收入銳減;有些國家貨幣突然對美元暴跌,有的甚至無法償還債務;另外越來越多的外國資本從發(fā)展中國家撤出,對這些國家的沖擊可想而知。聯(lián)合國秘書長潘基文警告說,危機危害到了聯(lián)合國曾經(jīng)給世界窮人的一切幫助,“世界窮人中最窮的那些人可能難以幸存”。
同為發(fā)展中國家的中國,很早就敏銳地意識到金融危機對廣大發(fā)展中國家?guī)淼臎_擊。中國副外長何亞非幾天前大聲疾呼,國際社會應高度關注發(fā)展中國家的困難,不能因應對金融危機而忽略或減少對發(fā)展問題的投入。發(fā)達國家采取應對措施時,要考慮對世界經(jīng)濟、特別是對發(fā)展中國家的影響。世界銀行等有關國際機構也應采取專門措施,增加資金,幫助發(fā)展中國家。
上月底,中國總理溫家寶明確指出,在完善國際金融組織體系時,要提升新興國家和發(fā)展中國家的知情權、話語權和規(guī)則制定權;而中國國家主席胡錦濤在同美國當選總統(tǒng)奧巴馬通電話時則強調,金融危機暴露了國際金融體系許多深層次的弊端,應認真總結教訓,在所有利益攸關方充分協(xié)商的基礎上,對國際金融體系進行必要的改革,尤其是要深入探討加強國際金融監(jiān)管、完善國際金融組織、改善國際貨幣體系等重大課題。
中國的立場和觀點受到國際社會普遍贊同。澳大利亞總理陸克文表示,贊成中國和印度在處理環(huán)球金融危機上享有更大的發(fā)言權。在尋求化解金融危機的辦法時,必須要有發(fā)展中國家加入,一齊商討。世界銀行行長佐利克最近也宣布,計劃把發(fā)展中國家在世行中的股份比例提高到四成四,以增加發(fā)展中國家在世行的發(fā)言權。聯(lián)合國秘書長潘基文則表示,在改革國際金融體系時,他“更加關注的還是如何使發(fā)展中國家能夠盡量避免金融危機帶來的沉重打擊,目前這是更重要的事情”。
現(xiàn)行國際金融體系由西方發(fā)達國家主導形成,代表的是西方發(fā)達經(jīng)濟體的利益。這次金融危機表明,國際金融體系必須“破舊迎新”。中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英認為,現(xiàn)在的國際金融體系不公平、不公正,沒有考慮到絕大多數(shù)發(fā)展中國家的利益;新的國際金融體系應包容發(fā)展模式和發(fā)展理念的多樣性;另外,現(xiàn)在世界經(jīng)濟金融發(fā)展的無序性非常明顯,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家都希望世界經(jīng)濟金融有序發(fā)展。因此,中方倡導的“公平、公正、包容、有序”,是未來新的國際金融體系必須要考慮的基本要素。
十年前亞洲金融危機爆發(fā)時,雖然廣大亞洲國家要求改革國際金融體系,但最終因勢單力薄不了了之,唯一成果是催生了二十國集團。但世易時移,美國等發(fā)達國家已經(jīng)無法單獨左右世界經(jīng)濟,中國、印度、巴西等一些新興發(fā)展中大國則展現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟活力。在這樣的背景下,增加發(fā)展中國家在國際金融領域中的話語權,是大勢所趨。中國高調為發(fā)展中國家發(fā)聲,不僅展現(xiàn)了一個負責任大國的形象,也是中國外交政策的一貫體現(xiàn),因為發(fā)展同發(fā)展中國家的關系,是中國外交政策的基石。(完)
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