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人民幣加速升值 監(jiān)管部門(mén)密切關(guān)注熱錢(qián)涌入

2008年06月02日 12:33 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  在人民幣加速升值的背景下,“熱錢(qián)”的快速涌入已經(jīng)得到相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的高度重視。

  無(wú)論是4月份國(guó)務(wù)院召集財(cái)政部、發(fā)改委、“一行三會(huì)”、國(guó)家外匯管理局等部門(mén)就“熱錢(qián)”監(jiān)管進(jìn)行討論研究,還是外匯局在下發(fā)2008年度金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)時(shí)進(jìn)一步削減中外資銀行相關(guān)額度,都表明監(jiān)管部門(mén)對(duì)“熱錢(qián)”加大了監(jiān)管力度。

  “熱錢(qián)”兇猛

  央行此前公布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度我國(guó)外匯儲(chǔ)備增加1539億美元,較上年同期增長(zhǎng)40%,扣除同期的外商直接投資(FDI)和貿(mào)易順差,仍有850億美元得不到合理解釋。就此,央行行長(zhǎng)周小川5月30日表示,外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)有很多原因,只看貿(mào)易順差和FDI方面的數(shù)據(jù)不夠全面,服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)常賬目下的收益項(xiàng)目都可能是影響因素。

  盡管用外匯儲(chǔ)備與貿(mào)易順差和FDI之間的差額來(lái)測(cè)算熱錢(qián)不盡準(zhǔn)確,但只要外界對(duì)于人民幣加速升值的預(yù)期仍在持續(xù),“熱錢(qián)”涌入中國(guó)的沖動(dòng)就不會(huì)停止。

  根據(jù)中國(guó)外匯交易中心公布的數(shù)據(jù),今年5月人民幣月平均匯率為1美元兌6.9724人民幣,較去年12月的1美元兌7.3676人民幣升值幅度達(dá)到5.4%,在美元走勢(shì)疲軟的今天,人民幣對(duì)美元加速升值的趨勢(shì)未變。

  “最可怕的是形成對(duì)人民幣升值的單向預(yù)期,并且還不斷累積。外面的資金會(huì)以各種途徑進(jìn)來(lái),因?yàn)樗麄冇X(jué)得匯率是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的,更何況我們的利率還高。”外交學(xué)院國(guó)際金融研究中心主任歐明剛表示。

  央行日前公布的《2008年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出,“逐利外匯”主要通過(guò)以下幾個(gè)合法渠道流入:一是貨物貿(mào)易;二是在FDI項(xiàng)下和FDI“投注差”(即投資總額與注冊(cè)資本的差額)外債直接結(jié)匯;三是個(gè)人項(xiàng)下結(jié)匯;四是企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境外股本融資渠道;五是服務(wù)貿(mào)易;六是合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII);七是利用黃金交易、期銅等大宗商品交易進(jìn)行融資性質(zhì)的操作達(dá)到套利目的。

  港資“北上”引起關(guān)注

  在人民幣對(duì)美元匯率頻頻創(chuàng)下匯改后新高之時(shí),與美元維持聯(lián)系匯率的港幣對(duì)人民幣一直貶值。根據(jù)中國(guó)外匯交易中心公布的數(shù)據(jù)計(jì)算,今年港幣兌人民幣貶值幅度已接近5%。為了享受人民幣升值帶來(lái)的好處,港人紛紛將港幣兌換成人民幣存入銀行。

  香港金融管理局5月30日公布的數(shù)據(jù)顯示,4月份香港金融機(jī)構(gòu)人民幣存款增加33.0%至766億元人民幣,增加幅度大大超過(guò)港元存款0.3%和外幣整體存款0.2%的增幅。

  與此同時(shí),由于香港的人民幣存款利率遠(yuǎn)低于內(nèi)地,部分香港資金紛紛流入內(nèi)地。此現(xiàn)象已經(jīng)引起監(jiān)管部門(mén)的注意。日前據(jù)一些媒體報(bào)道,監(jiān)管部門(mén)已出臺(tái)新規(guī)限制香港居民向內(nèi)地匯款的數(shù)額。

  不過(guò),本報(bào)記者5月30日致電外匯局新聞部門(mén),這個(gè)消息,并未得到證實(shí)。

  但某中資銀行工作人員向記者表示,之前其所在銀行曾應(yīng)監(jiān)管部門(mén)要求統(tǒng)計(jì)過(guò)非居民的人民幣存款數(shù)據(jù)。

  德意志銀行日前發(fā)布的一項(xiàng)查結(jié)果顯示,在所有個(gè)人熱錢(qián)流入途徑中,人民幣匯兌渠道被20%的受訪(fǎng)者使用。如香港的銀行,每天允許8萬(wàn)元人民幣電匯限額,在香港居住的受訪(fǎng)者有34%使用此渠道。

  短期外債指標(biāo)進(jìn)一步削減

  “我國(guó)短期外債的較快增長(zhǎng)和短期投機(jī)資本涌入境內(nèi)也有密切關(guān)聯(lián)。根據(jù)外匯局4月公布的數(shù)據(jù),截至2007年末,我國(guó)外債余額中短期外債余額為2200.84億美元,占外債余額的58.91%,占比為歷史最高!敝袊(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所趙錫軍教授對(duì)記者說(shuō)。

  記者從相關(guān)渠道了解到,今年4月份,外匯局下發(fā)了2008年度(由2008年4月1日至2009年3月31日)金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)。這是自2007年4月1日至2008年3月31日中外資金融機(jī)構(gòu)按進(jìn)度分別將短期外債余額調(diào)整至2006年度核定指標(biāo)的30%和60%之后的新一輪短期外債指標(biāo)調(diào)整。

  除了對(duì)核定口徑進(jìn)行了微調(diào)之外,即“90天(含)以下海外代付業(yè)務(wù)”不再納入短期外債控制范圍,此次調(diào)整還根據(jù)各銀行的不同情況進(jìn)行了不同程度的指標(biāo)削減。記者了解到,中資金融機(jī)構(gòu)的外債余額指標(biāo)削減幅度很小,但是多家外資銀行都被通知要進(jìn)行15%的指標(biāo)削減。

  “由于同一法人銀行50萬(wàn)美元以上的非居民個(gè)人存款在短期外債的指標(biāo)控制范圍內(nèi),因此我們大概在1個(gè)多月前就開(kāi)始縮減境外人士的外幣存款,超過(guò)40萬(wàn)美元的外幣存款我們就要求客戶(hù)結(jié)匯或者轉(zhuǎn)移出去!蹦惩赓Y銀行駐上海工作人員告訴記者。(記者:張莫)

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