中新網(wǎng)7月4日電 據(jù)國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站消息，“十一五”期間，在特殊情況下，各地可以申請(qǐng)?jiān)黾幽甓日髡加昧值囟�額。國(guó)家林業(yè)局近日制定規(guī)范，明確特殊情況下的申請(qǐng)必須滿(mǎn)足申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料的要求，保證行政審批的公正、透明和高效，真正做到科學(xué)發(fā)展和合理利用林地。

　　各地申請(qǐng)?jiān)黾诱髡加昧值啬甓榷�額的建設(shè)項(xiàng)目，首先須滿(mǎn)足三個(gè)前提條件：各省林業(yè)主管部門(mén)在省內(nèi)確實(shí)無(wú)法調(diào)劑解決；就立項(xiàng)而言，必須是國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省級(jí)人民政府審批、核準(zhǔn)或備案的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；上述項(xiàng)目還必須是新增且未納入編制定額時(shí)的有關(guān)規(guī)劃，或者是納入了編制定額時(shí)有關(guān)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目在占地面積、開(kāi)工期限等方面發(fā)生了重大調(diào)整。作為例外情況，因搶險(xiǎn)救災(zāi)等需要建設(shè)的各類(lèi)設(shè)施可以無(wú)條件得到增加。

　　國(guó)家林業(yè)局已委托各直屬調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)，就增加年度征占用林地定額的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查。必要時(shí)，各直屬調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院可以從國(guó)家林業(yè)局征占用林地評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘羞x聘專(zhuān)家組成評(píng)審組，或組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，但時(shí)限一律不得突破15日。之后，國(guó)家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)初步審查意見(jiàn)，在10日內(nèi)完成定額審核。最后，國(guó)家林業(yè)局根據(jù)初步審查和定額審核的結(jié)果，對(duì)各省林業(yè)主管部門(mén)集中申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，在15日內(nèi)完成增加定額的行政審批。

　　在初步審查時(shí)，各省林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)向有關(guān)直屬調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院提供書(shū)面申請(qǐng)以及建設(shè)項(xiàng)目用地的技術(shù)說(shuō)明、擬在計(jì)劃年度內(nèi)使用林地的證明材料和建設(shè)項(xiàng)目的初步批準(zhǔn)文件。在定額審核時(shí)，各省林業(yè)主管部門(mén)只需向有關(guān)派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供書(shū)面申請(qǐng)和初步審查意見(jiàn)。在定額審批時(shí)，各省林業(yè)主管部門(mén)需向國(guó)家林業(yè)局提供初步審查和定額審核結(jié)果，一并附上向有關(guān)直屬調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院和派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的所有材料。

　　在整個(gè)審查工作中，國(guó)家林業(yè)局要求實(shí)行有利害關(guān)系工作人員的回避審查制。

　　今年是我國(guó)實(shí)行征占用林地定額管理制度的第一年。國(guó)家林業(yè)局正在抓緊調(diào)研、征求意見(jiàn)，擬于年內(nèi)出臺(tái)全國(guó)征占用林地定額管理暫行辦法和技術(shù)核查的工作方案。目前，全國(guó)35個(gè)編制單位的征占用林地定額管理工作順利開(kāi)展，遼寧、江西、浙江、安徽等10余個(gè)省(區(qū)、市)還制定了具體的管理辦法。(記者 陳永生)