據(jù)中國產(chǎn)業(yè)安全中心發(fā)布的“2006/2007中國產(chǎn)業(yè)外資控制報(bào)告”指出,最近幾年,外資并購中國企業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”的發(fā)展態(tài)勢。外資不但在某些行業(yè)形成壟斷態(tài)勢,并且進(jìn)入我國鋼鐵、金融、水泥等支柱企業(yè)進(jìn)行并購,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向并購大中型企業(yè)或整體并購?fù)恍袠I(yè)的骨干企業(yè)。
外資并購迅猛增長背后,外資技術(shù)溢出效應(yīng)未如預(yù)期,而我國產(chǎn)業(yè)對外依存度迅速攀升,相當(dāng)一部分市場和原創(chuàng)品牌被外資掌控或取代,國內(nèi)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的控制力受到削弱。
外資并購對我國產(chǎn)業(yè)控制力的削弱在于:
首先,外資可利用其優(yōu)勢產(chǎn)品和壟斷地位操縱市場,左右價(jià)格,獲取高額利潤,從而將大量財(cái)富轉(zhuǎn)移至國外。
其次,壓縮了民族經(jīng)濟(jì)生存空間。特別是在能源、基本原材料、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和金融、流通等關(guān)鍵行業(yè),外資市場控制率過高,將對我國的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成不可忽視的威脅。
第三,妨礙民族產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,使之在重要產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)上有可能長期受制于人。如果我國的一些關(guān)鍵裝備部門如軸承、齒輪的骨干企業(yè)被外資并購,甚至還有可能對我們的國防安全產(chǎn)生不利影響。
此外,在實(shí)踐中,并購后外資的技術(shù)溢出效應(yīng)大大減少。
外資對技術(shù)有強(qiáng)烈控制意識,并會采取一切手段防止技術(shù)特別是核心技術(shù)的外溢。東道國通過示范和模仿獲得國外先進(jìn)技術(shù)的難度也正在增加。
現(xiàn)實(shí)情況說明,外國跨國公司投入或轉(zhuǎn)讓給我們的大多是所謂“適用技術(shù)”,而這些技術(shù)在國際上往往是屬于二三流甚至是已經(jīng)過時(shí)的技術(shù),真正的高新技術(shù)、上游環(huán)節(jié)技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)是很少在我國轉(zhuǎn)讓或投入的。
另一方面,國內(nèi)受資方企業(yè)由于過于依賴外國跨國公司母公司開發(fā)的現(xiàn)成技術(shù),自主開發(fā)動力不足,因而對促進(jìn)自己的技術(shù)進(jìn)步并未能發(fā)揮太大的作用。不僅如此,我國有些企業(yè)盡管花費(fèi)大量時(shí)間、資金,已開發(fā)出屬于自己的創(chuàng)新技術(shù),但由于被外資并購,很快就被外資的技術(shù)所代替,隨之而來的自主技術(shù)創(chuàng)新的力量也受到削弱甚至消失了。長此以往,我國的技術(shù)空心化將會越來越嚴(yán)重。
同時(shí),跨國公司并購后會排擠和打壓東道國本土品牌。
我國企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、缺乏核心競爭力和國際化經(jīng)營水平低等問題,很難從根本上挑戰(zhàn)西方跨國公司業(yè)已構(gòu)成的全球市場品牌格局,在與這些發(fā)達(dá)國家跨國公司的競爭中處于不利地位,也很容易受到它們品牌的打壓。
在開放的全球環(huán)境中,處于弱勢地位的發(fā)展中國家,往往不得不接受跨國公司的所謂全球化分工安排,放棄自主品牌,長期為西方發(fā)達(dá)國家的跨國公司貼牌加工,或者長期作為地域性的小品牌存在,艱難地尋找和填補(bǔ)市場縫隙。而那些具備成長潛力或可能對西方發(fā)達(dá)國家構(gòu)成競爭威脅的企業(yè)或品牌,又往往容易成為西方跨國公司兼并或收購的目標(biāo)。(文/蔣志敏 李孟剛 作者單位:交通大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)安全中心)
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