發(fā)改委起草刺激國內(nèi)消費方案 擬大范圍提高工資

2008年11月23日 08:30 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 發(fā)表評論

  媒體評論:提高工資刺激消費需注重公平

  一份旨在擴(kuò)大居民收入、全面刺激國內(nèi)消費的方案正由國家發(fā)改委緊張起草。發(fā)改委有關(guān)人士稱,方案涉及調(diào)高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補(bǔ)貼的長效保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)個領(lǐng)域。該方案最快將在12月初舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上討論,待相關(guān)部委議商之后,陸續(xù)出臺實施。相關(guān)知情人士稱,方案涉及生產(chǎn)性消費、生活性消費和服務(wù)性消費。

  參與發(fā)改委刺激內(nèi)需方案的人士說,正在起草的方案中將不會包括已經(jīng)出臺的措施。在4萬億的投資計劃中,中央政府已經(jīng)宣布出資1.18萬億,地方也將為爭取到的項目籌資。而自10月份起,財政收入已出現(xiàn)負(fù)增長,在此情形下,一個疑問是,政府還有多少財力投入刺激消費的政策中?

  上述參與方案研究的人士說,“中央肯定還是要投錢的,不過錢不是最關(guān)鍵的東西!边@也是中央把刺激消費的最初方案單獨交給國家發(fā)改委起草的原因之一,“因為國家發(fā)改委是宏觀部門,可以放開去提措施”。該人士稱,刺激消費的方案在財政方面一個大的要求是:最終能通過擴(kuò)大消費而增加的稅收,能夠基本上對中央財政形成一個有力的補(bǔ)充。

  年底前出臺

  提高工資方案

  參與消費方案研究的專家說,起草中的方案建議繼續(xù)調(diào)整收入分配格局,逐步使勞動者報酬占GDP的比例提升為45%左右,并在今年年底前出臺明年提高工資的細(xì)則方案,通過增加居民收入、提高低收入補(bǔ)貼等措施,改變消費者的收入現(xiàn)狀和收入預(yù)期,為擴(kuò)大消費創(chuàng)造條件。

  建議向資本市場

  注3000億~4000億

  參與方案研究的人士建議,政府盡快向資本市場注資3000億~4000億元。這一注資數(shù)額大約相當(dāng)于目前滬深兩市流通市值的10%。該人士說,“目前中國股市不缺資金缺乏的是信心,國家對股市采取直接注資的方式維護(hù)市場穩(wěn)定,將極大振奮投資者的信心。”

  調(diào)高參保居民

  醫(yī)藥報銷比率

  參與方案研究人士建議新“醫(yī)改方案”盡快出臺,力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)90%以上,合理確定基本藥物的價格。根據(jù)物價和財力水平,調(diào)高參加醫(yī)療保險居民的醫(yī)藥報銷比率,減少醫(yī)療和教育方面居民應(yīng)承擔(dān)的費用。

  住房貨幣補(bǔ)貼

  動態(tài)調(diào)整

  方案建議建立住房貨幣補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制。政策參與人士說,“住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比目前提高1倍左右,房價高的省市還可適當(dāng)上浮!蓖瑫r建議,建立對低收入階層補(bǔ)貼的長效保障機(jī)制,劃撥專項財政支出,在出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹或經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生重大波動時用于對低收入群體生活補(bǔ)貼。 (重慶時報)

編輯:劉羨】
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