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昨日有消息稱,中國政府正籌劃設(shè)立政府石油穩(wěn)定基金以穩(wěn)定石油供求,且該基金最快年內(nèi)即可出臺。業(yè)內(nèi)人士稱,石油穩(wěn)定基金一旦推出,這將是中國又一“巨無霸”基金,對中國石油供銷、儲備,對中國經(jīng)濟都可起到積極作用。
溫總理批示研究
元旦伊始,成品油稅費改革開始實施,成品油消費稅也開始征收。隨著石油對中國經(jīng)濟的影響日益加深,國際油價近年的波動也相當(dāng)劇烈,此前就有多位專家建言設(shè)立政府基金,其目的在于穩(wěn)定石油供求,保障中國經(jīng)濟安全運行,以至維護中國的社會穩(wěn)定。
消息稱,該建議真正引起中央領(lǐng)導(dǎo)層高度重視的,是國家審計署去年對有關(guān)石油部門、企業(yè)的報告。消息還指出,國務(wù)院總理溫家寶、副總理李克強等人批示后,主管部門已就建立石油基金展開研究,最快年內(nèi)可出臺。
又一“巨無霸”基金
據(jù)了解,建議中的石油穩(wěn)定基金,是一種政府基金、主權(quán)財富基金,也是一種主動進(jìn)取型的、政府主導(dǎo)的投資機構(gòu)。石油穩(wěn)定基金若出臺,將可能是社;鹬猓袊忠弧熬逕o霸”基金,其對中國石油供銷、儲備和中國經(jīng)濟的影響將十分巨大;鹑绯晒υO(shè)立,有可能在石油儲備、石油企業(yè)的對外合作、與主要石油出口國協(xié)商和主要進(jìn)口國的協(xié)作,都產(chǎn)生積極效應(yīng)。為了控制產(chǎn)油國支出模式,擺脫所謂的“資源枯竭困境”,伊朗、俄羅斯等國家就設(shè)有石油穩(wěn)定基金。據(jù)這些國家的經(jīng)驗,石油穩(wěn)定基金的建立,可保政府免受國際市場石油價格波動的影響,維持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定性,此外,還可提高私營企業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭力,促進(jìn)國家的個體經(jīng)濟、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和出口的發(fā)展。
或參考挪威模式
不過,對此傳聞,廣東省油氣商會油品部部長姚達(dá)明在接受記者采訪時表示,暫時沒有收到有關(guān)建立石油穩(wěn)定基金的消息,此消息的可信度還有待求證。同時,他認(rèn)為,如果要建立石油穩(wěn)定基金還涉及很多的問題,首先就是要確定這個基金是如何運作的。
有研究報告稱,中國如要設(shè)立石油穩(wěn)定基金,會主要參考挪威石油基金的模式。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,中國目前是設(shè)立石油穩(wěn)定基金的最佳也是最必要的時機,首先是中國有充足甚至富余的外匯儲備,可輕易將足夠的外匯注入基金;其次是國際油價近期已大幅回落,中國作為二大石油消費國,是設(shè)立基金來增加遠(yuǎn)期保障的時機。
但業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,石油穩(wěn)定基金的設(shè)立并非易事。在研究報告成熟后,還要由多部門會商,政策除了涉及國家發(fā)改委和能源局、中國人民銀行兩家,還將涉及到財政部、商務(wù)部、國土資源部等多個部委。(新快報)
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