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中新網(wǎng)2月23日電(聞?dòng)龝F)作為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響對(duì)策的一部分,今年一月四日至二月十九日,中國政府密集出臺(tái)了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化和輕工行業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃,料還有部分行業(yè)的振興規(guī)劃尚待出臺(tái)。梳理已經(jīng)出臺(tái)的這八大行業(yè)振興規(guī)劃內(nèi)容,當(dāng)中略可透視中國政府蘊(yùn)藏在其中的調(diào)控思路。
通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需
從第一個(gè)出臺(tái)的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃開始,至今出臺(tái)的幾乎每一個(gè)振興規(guī)劃都包含了刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的內(nèi)容,可見在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境疲弱之際,刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需正是目前中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最須改善的環(huán)節(jié)。
汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提出,加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,必須實(shí)施積極的消費(fèi)政策,穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)需求,隨后的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、紡織工業(yè)等振興規(guī)劃中更在開篇就提出,統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi),直至最近剛剛出臺(tái)的輕工業(yè)振興規(guī)劃,其中更明確的要求,要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi),增加國內(nèi)有效供給。
推進(jìn)企業(yè)重組不斷做大做強(qiáng)
此次出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,其中還有產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要內(nèi)容,所以,在多數(shù)的規(guī)劃中還包含了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)重組的內(nèi)容。
鋼鐵業(yè)振興規(guī)劃中提出,要發(fā)揮大集團(tuán)的帶動(dòng)作用,推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高集中度。裝備制造業(yè)振興規(guī)劃中指出,要支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組,發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。此外,紡織工業(yè)、船舶工業(yè)等振興規(guī)劃中也都包含了支持企業(yè)兼并重組的內(nèi)容。
由此可見,面對(duì)金融危機(jī)所帶來的企業(yè)盈利下降局面,中國政府要做的不僅僅是“止血”,更是通過重組做大做強(qiáng)來“造血”,讓中國的行業(yè)龍頭企業(yè)化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),在未來行業(yè)景氣之時(shí),更好地應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)。
布局新能源等朝陽產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
通攬此次出臺(tái)的幾大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,讓人們驚喜的是,中國政府還借產(chǎn)業(yè)調(diào)整之機(jī),優(yōu)先強(qiáng)調(diào)了要大力發(fā)展包括新能源等在內(nèi)的諸多朝陽產(chǎn)業(yè),力求實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
在汽車業(yè)振興規(guī)劃中,中央提出,要以新能源汽車為突破口,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,形成新的競爭優(yōu)勢。在電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,中央則提出要加大投入,集中力量實(shí)施集成電路升級(jí)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育六大工程,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。而在輕工業(yè)振興規(guī)劃中,中央則專門提出要建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制,推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
拉動(dòng)內(nèi)需、企業(yè)重組、布局朝陽產(chǎn)業(yè),已出臺(tái)的八大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中體現(xiàn)出的中央政府調(diào)控思路其實(shí)遠(yuǎn)不止這三方面,在未來一段時(shí)間,預(yù)期的另幾大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部出臺(tái)之時(shí),屆時(shí)料有更多高超的調(diào)控思路展現(xiàn)在世人面前。
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