作為首個上書建言全民發(fā)放消費券的四川企業(yè)家，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元將在下月全國“兩會”上正式拋出該項提案。昨天，通威集團人士透露，劉漢元花了一個月考慮各項熱點問題，除了將就“全民發(fā)放消費券有效拉動內(nèi)需”遞交提案之外，還將就“將光伏產(chǎn)業(yè)納入擴大內(nèi)需政策范疇”、“支持民營經(jīng)濟度過當前金融危機”、“在新農(nóng)村建設(shè)中推行可控盈利保障體系”等熱點問題提出建議。

　　建言一：消費券全年可發(fā)4000元

　　劉漢元建議，借鑒新加坡、日本以及我國港澳臺地區(qū)的現(xiàn)有經(jīng)驗，全民發(fā)放消費券可有效拉動當前和近期內(nèi)需，有效提振民眾當前消費信心，使其成為彌補半年乃至一年內(nèi)消費信心不足的主要措施。同時，作為資金來源渠道之一，適當印鈔讓人民幣適當?shù)馁H值，也是抵消通貨緊縮、維持消費信心、提升消費水平的有效手段之一。

　　他認為，消費券可按中國公民每人、每次1000元的統(tǒng)一標準發(fā)放，初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春節(jié)前后四次，消費券限定在發(fā)放后一個月內(nèi)消費完畢，并根據(jù)發(fā)放后的經(jīng)濟形勢、消費信心恢復(fù)程度等階段性效果靈活選擇。

　　建言二：貸款助家庭裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)

　　針對太陽能發(fā)電成本偏高難以普及現(xiàn)狀，劉漢元建議，借鑒歐洲的做法，強制性要求國家電網(wǎng)對太陽能發(fā)電按補貼性的“上網(wǎng)電價”全額收購，將初期補貼性“上網(wǎng)電價”確定為1.5—2元人民幣/千瓦時，今后每隔三年或五年可對價格進行一次調(diào)整；同時，在有條件的地區(qū)推行百萬或千萬屋頂計劃，將太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)裝在家庭屋頂上。對參與該計劃的家庭，提供低息甚至無息貸款以資助其購置太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，按補貼性的價格收購家庭上網(wǎng)電力，讓這些家庭獲取額外收入。

　　建言三：加快壟斷行業(yè)改革

　　目前國營經(jīng)濟占據(jù)4萬億投資份額近90%，而民企參與份額尚不足10%，劉漢元認為比例失調(diào)原因在于，受政策限制民間資本很難進入許多領(lǐng)域。為此，他建議加快壟斷行業(yè)的改革，降低門檻讓民營經(jīng)濟積極參與到4萬億投資之中。他還建議，在當前金融危機沖擊下，國家應(yīng)對重點民營企業(yè)優(yōu)先給予流動資金和項目貸款支持，為大量的民營中小企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)，甚至可由銀行劃分一定比例的貸款份額，專門用于支持民營企業(yè)的發(fā)展。

　　建言四：加強養(yǎng)豬可控盈利保障

　　劉漢元建議在新農(nóng)村建設(shè)中推行實施“可控盈利保障體系”，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，將種源供給、豬場建設(shè)、飼料投入品、養(yǎng)殖戶和肉食品加工各方結(jié)成緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在這個體系內(nèi)可減少全國能繁母豬存欄量約1100萬頭，按目前每頭母豬每年的飼喂成本4000元計算，可一舉減少440億元的養(yǎng)殖成本。(記者 羅曙馳)