為促進(jìn)城市居民節(jié)約使用水、電等資源性產(chǎn)品，昨日首次提請(qǐng)十屆全國人大常委會(huì)第29次會(huì)議審議的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案規(guī)定，國家對(duì)城市居民生活所用的電、氣、自來水等資源性產(chǎn)品，根據(jù)實(shí)際需要和可能實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。

　　國家鼓勵(lì)和支持使用再生水

　　草案第二十六條規(guī)定，國家對(duì)城市居民生活所用的電、氣、自來水等資源性產(chǎn)品，根據(jù)實(shí)際需要和可能實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。具體辦法由國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　根據(jù)草案，國家鼓勵(lì)和支持使用再生水。在有條件使用再生水的地區(qū)，限制或禁止將自來水用做城市道路清掃。餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境友好的產(chǎn)品。

　　目前，中國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和資源之間的矛盾越來越突出，中國最高立法機(jī)關(guān)希望采取立法的方式改變目前傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)線性增長(zhǎng)模式，確立循環(huán)發(fā)展模式以切實(shí)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2005年，中共中央總書記胡錦濤明確表示中國將制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法確定減量化優(yōu)先原則

　　全國人大環(huán)資委副主任委員馮之浚表示，中國八十年代以來經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)。中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法并未采取西方發(fā)達(dá)國家側(cè)重廢物再生利用的思路，而是根據(jù)中國當(dāng)前能耗物耗過高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，前端減量化潛力大的特點(diǎn)，確定了減量化優(yōu)先的原則。

　　今年以來，中國在節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境方面頻繁出臺(tái)重要行動(dòng)。6月初，中國公布了首部應(yīng)對(duì)氣候變化的國家方案，明確強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向；6月底，中國成立以國務(wù)院總理溫家寶為組長(zhǎng)的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，體現(xiàn)了國家為完成“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)的決心。

　　在24日召開的十屆全國人大常委會(huì)第29次會(huì)議上，對(duì)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的關(guān)注成為了此次會(huì)議的一個(gè)特點(diǎn)。會(huì)議有四項(xiàng)議程與此相關(guān)，包括聽取并審議循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案、水污染防治法草案、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)關(guān)于跟蹤檢查淮河、遼河流域水污染防治情況的報(bào)告等。

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