中新網(wǎng)4月27日電 國家工商行政管理總局副局長李東生表示,中國入世6年來,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的部署及加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的要求,全國工商行政管理機(jī)關(guān)積極履行職能,不斷加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度,依法移送涉嫌商標(biāo)犯罪案件,進(jìn)一步加大涉外商標(biāo)保護(hù)力度,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序逐步好轉(zhuǎn)。
據(jù)國家工商總局網(wǎng)站消息,李東生介紹稱,據(jù)統(tǒng)計(jì),入世以來,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處商標(biāo)侵權(quán)案件193332起,其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件28041起,向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌商標(biāo)犯罪案件共計(jì)774起、商標(biāo)犯罪嫌疑人778人,僅2006年就移送涉嫌商標(biāo)犯罪案件252起、商標(biāo)犯罪嫌疑人263人。北京、上海、天津等地方工商行政管理機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作方式,對(duì)一批國外高知名度商標(biāo)進(jìn)行通告,有效制止了服裝和小商品批發(fā)零售市場(chǎng)侵犯國外高知名度注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。
根據(jù)中國現(xiàn)行法律規(guī)定,中國商標(biāo)保護(hù)制度實(shí)行行政與司法并行的“雙軌制”。李東生說,“雙軌制”即對(duì)于商標(biāo)侵權(quán)案件,當(dāng)事人可以向人民法院起訴,也可以向工商行政管理機(jī)關(guān)請(qǐng)求處理。在中國,絕大多數(shù)商標(biāo)侵權(quán)案件都是由工商行政管理機(jī)關(guān)處理的。以2006年為例,全國工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件的總數(shù)為41214件。行政執(zhí)法的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是積極主動(dòng)。工商行政管理機(jī)關(guān)既可以依照商標(biāo)注冊(cè)人或利害關(guān)系人或其他人的投訴(舉報(bào))查處商標(biāo)侵權(quán)假冒行為,也可以基于職權(quán)主動(dòng)予以查處,還可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求就侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解。
二是簡便高效。工商行政管理機(jī)關(guān)只要求商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人提供基本的證據(jù),減輕了商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人的舉證責(zé)任,從而快速有力地制止商標(biāo)違法行為。
三是手段有力。在行政執(zhí)法手段上,工商行政管理機(jī)關(guān)可以對(duì)違法嫌疑人采取詢問、檢查、調(diào)查以及查封或者扣押等行政強(qiáng)制措施;在行政處理結(jié)果上,工商行政管理機(jī)關(guān)可以作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒收、銷毀侵權(quán)商品和造假工具以及罰款等行政處罰決定。
四是分工協(xié)作。全國各地縣級(jí)以上工商局近3000個(gè),形成了密布全國的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。按照《商標(biāo)法》的規(guī)定,縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)查處商標(biāo)侵權(quán)案件,對(duì)于跨區(qū)域案件,各地工商行政管理機(jī)關(guān)可以協(xié)作解決。