中新網6月1日電 據(jù)鐵道部網站消息，5月30日下午，鐵道部黨組學習中心組圍繞鐵路客站規(guī)劃與建設進行專題研討，分析研究世界鐵路客站建設的發(fā)展趨勢，總結研討中國鐵路客站建設的經驗教訓。鐵道部部黨組書記、部長劉志軍強調，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設和諧鐵路目標，進一步理清思路，深化認識，提高中國鐵路客站規(guī)劃與建設水平，更好地適應大規(guī)模鐵路建設的需要。
十六大以來，中國鐵路進入了快速發(fā)展的重要歷史時期。按照《中長期鐵路網規(guī)劃》和鐵路“十一五”規(guī)劃，大規(guī)模鐵路建設全面展開。作為大規(guī)模鐵路建設的重要組成部分，鐵路客站的規(guī)劃和建設也在全面推進，“十一五”期間將開工建設548座鐵路客站。
在專題研討中，劉志軍深刻闡述了搞好中國鐵路客站規(guī)劃和建設的重要意義。第一，搞好鐵路客站的規(guī)劃和建設，是鐵路部門落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務的具體實踐。鐵路客站的規(guī)劃和建設，必須充分體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的思想，堅持以人為本，切實解決好人與建筑和諧、交通功能與地域文化協(xié)調、時代要求與國情條件結合、現(xiàn)實需要與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一等重要課題，全面提高規(guī)劃水平和建設質量，努力把每一座車站都建成城市和諧建設的典范和不朽之作。第二，搞好鐵路客站的規(guī)劃和建設，是推進大規(guī)模鐵路建設、實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的重要任務。以客運專線、高速鐵路為標志的現(xiàn)代化鐵路，必須有功能強大、設施先進、服務一流的現(xiàn)代化鐵路客站相配套；沒有科學布局、點線能力匹配的鐵路樞紐和鐵路客站，就沒有和諧鐵路建設，就無法實現(xiàn)發(fā)達完善鐵路網的目標。第三，搞好鐵路客站的規(guī)劃和建設，是促進地方經濟社會發(fā)展的內在要求。近年來相繼建成的南京站、拉薩站、延安站、井岡山站等一批鐵路新客站，不僅大大改善了城市的交通條件，而且成為這些城市的重要景觀和標志性建筑，受到當?shù)卣蛷V大人民群眾的交口稱贊。
劉志軍說，在全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會和建設和諧鐵路的實踐中，部黨組提出了新時期規(guī)劃和建設鐵路客站的“五性”要求，即功能性、系統(tǒng)性、先進性、文化性、經濟性。
功能性，就是鐵路客站的規(guī)劃、設計和建設，必須把客站的功能和效用，作為第一位的要素來考慮。要全面體現(xiàn)以人為本、以旅客為中心的理念，充分利用有限的空間、有限的環(huán)境、有限的資源，為旅客提供最快捷、最方便、最舒適的乘車環(huán)境；在廣場規(guī)劃、各種交通方式接駁、旅客流線、站房平面布局、空間組成及其他配套設施中，充分考慮旅客需求，最大限度地強化為旅客服務的功能；全面優(yōu)化站前廣場、站房、站臺、天橋、地道、雨棚等旅客高度密集區(qū)域的場所和設施，使之成為一個流線順暢、方便快捷、寬敞明亮、舒適宜人、美觀大方的建筑整體，充分發(fā)揮鐵路客站的功能和效用。
系統(tǒng)性，就是鐵路客站的規(guī)劃、設計和建設，必須充分體現(xiàn)鐵路客站在鐵路網中的樞紐作用，實現(xiàn)點線能力匹配；必須充分集成鐵路客站基本功能，最大限度地滿足旅客購票、候車、進出站、上下車、行包托運等需求；必須充分考慮鐵路客站與既有鐵路、客運專線、高速鐵路、城市地鐵、城市輕軌、公共汽車、航空等各種交通方式的有機銜接，成為綜合交通體系的樞紐。
先進性，就是鐵路客站的規(guī)劃、設計和建設，必須面向世界，充分學習借鑒世界鐵路客站建設的先進理念和方法，把世界一流水平作為規(guī)劃和建設的目標；必須面向未來，充分體現(xiàn)經濟社會發(fā)展的客觀要求，滿足人民群眾日益增長的旅行需要，為未來發(fā)展留有空間；必須面向現(xiàn)代化，大力推進技術創(chuàng)新，廣泛采用科學、先進的設計思想和施工工藝，充分考慮節(jié)能環(huán)保要求，實現(xiàn)中國鐵路客站規(guī)劃建設現(xiàn)代化和鐵路客站現(xiàn)代化。
文化性，就是鐵路客站的規(guī)劃、設計和建設，必須充分強調建筑的審美標準，力爭把每一個鐵路客站都建設成為一個藝術精品；必須充分考慮地域文化特征，力爭使每一個鐵路客站既融入地域文化之中，又成為反映地域文化的代表作；必須大力弘揚中華民族優(yōu)秀建筑文化遺產，通過鐵路客站傳承、光大中華民族優(yōu)秀文化。
經濟性，就是鐵路客站的規(guī)劃、設計和建設，必須強調投資效益，要精打細算搞建設，最大限度地降低建設成本；必須貫徹強本簡末的方針，合理地控制和使用投資，力求用最少的投入，實現(xiàn)最大的建筑功能；必須全面落實可持續(xù)發(fā)展的要求，關注客站建筑節(jié)能，降低客站運營成本，把鐵路客站建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型車站。
劉志軍強調，鐵路客站建設“功能性、系統(tǒng)性、先進性、文化性、經濟性”的要求，是一個有機的整體、不可分割。功能性、系統(tǒng)性是發(fā)揮鐵路客站的基本功能、滿足旅客和城市需求的基礎；先進性、文化性是鐵路客站體現(xiàn)時代要求與地域文化品質，賦予鐵路客站建筑持久生命活力的必要條件；經濟性是反映鐵路客站綜合設計水平的重要標志；貫穿于“五性”中的核心就是以人為本、以旅客為中心。
劉志軍強調，要高標準、高質量地搞好鐵路客站規(guī)劃和建設。
一是嚴把規(guī)劃設計關。要認真落實“五性”要求，嚴格執(zhí)行建筑設計的規(guī)范和程序。要充分考慮車站所處的城市、地域特點，選好選準設計主題；注重車站與城市建筑的協(xié)調，以及與其他交通運輸方式的銜接，合理進行布局；科學設計站房、流線等站內設施，特別要重視細節(jié)的設計，體現(xiàn)人性化要求；統(tǒng)籌考慮多種要素，做到功能性、系統(tǒng)性、先進性、文化性、經濟性的有機統(tǒng)一。
二是嚴把工程質量關。各建設、設計、施工、監(jiān)理單位，一定要把工程質量擺在最重要的位置。要完善客站工程技術標準，所有主體結構工程設計必須達到國家規(guī)定的壽命期標準，設計單位必須對工程設計質量終身負責。要嚴格物資采購管理，對主要物資設備全部實行甲方供應和集中招標采購，并嚴格按批次抽檢，確保原材料質量。要強化施工單位現(xiàn)場質量管理，健全現(xiàn)場管理制度，提高質量自控能力。要認真落實工程監(jiān)理制度，嚴格按規(guī)范對工程進行驗收，杜絕監(jiān)理和驗收中的違規(guī)行為。要建立完善工程質量保證體系，完善對設計、施工、監(jiān)理企業(yè)的信譽評價，建立工程質量保修制度、設備質量承諾和壽命期管理制度等，確保每一項工程經得起運營的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。
三是嚴把工程進度關�！笆晃濉逼陂g安排建設的鐵路客站，不僅規(guī)模大、標準高，而且工期緊，其建設進度直接關系到客運專線建設，關系到緩解鐵路運輸“瓶頸”制約。必須加快推進計劃內鐵路客站建設，抓緊前期工作，盡快開工建設；抓住關鍵工程和關鍵環(huán)節(jié)，加強施工組織，創(chuàng)新施工工藝，提高施工效率，確保如期建成，早日發(fā)揮效用。
四是嚴把投資控制關。各部門、各單位要按照適度從緊、強本簡末、節(jié)約投資的原則，精心編制設計概算，制定科學合理的招投標管理辦法，建立完善的市場價格機制，降低工程造價和建設成本。要加強工程項目實施過程的投資控制，優(yōu)化施工組織設計，嚴格合同管理，加強建設資金監(jiān)管，杜絕挪用建設資金等違法、違規(guī)現(xiàn)象，最大限度地節(jié)約投資成本。(李曉華)
