8月1日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，2008-2010年連續(xù)3年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度高于前3年的水平。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，“全國(guó)總算賬，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均水平將超過每人每月1200元。”
該負(fù)責(zé)人介紹，自2005年今，國(guó)家連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)月人均養(yǎng)老金從714元提高到963元，今后3年如果按照每人每月1200元，提高幅度將達(dá)24.6%。
今年各地養(yǎng)老金調(diào)整存在差異
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金明年起將連續(xù)漲3年的消息公布后，各地企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇何時(shí)漲、漲多少成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》獲悉，今年河南省企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇將再次上調(diào)，增發(fā)退休金8月底將發(fā)放到位。從2005年起，河南省已連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)增加支出將超過70億元，3年累計(jì)每人每月平均要漲243元。
在北京，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從7月1日起已經(jīng)上調(diào)，北京市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將按人均月增加150元的水平進(jìn)行調(diào)整，即從2006年的1227元增加到1377元，平均增長(zhǎng)幅度達(dá)到12.2%。
在南京，上調(diào)后的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)平均每人每月增加100元左右。
針對(duì)每個(gè)地方養(yǎng)老金調(diào)整存在的差異性，勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，不僅是地方存在差異性，具體到每位退休人員也有一定的差異性。“因?yàn)槠髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整水平，原則上是根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏昶髽I(yè)在崗職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例確定。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，企業(yè)在崗職工平均工資增長(zhǎng)情況也不同，因此各地的平均調(diào)整水平也有差異。”
如何解決養(yǎng)老金差距過大問題
雖然國(guó)家在繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)方面做出了很多努力，但現(xiàn)實(shí)問題是，即便每年連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休基本養(yǎng)老金，企業(yè)跟行政事業(yè)單位的工資的差距依然很大。
2006年年底，本刊發(fā)表的《機(jī)關(guān)和企業(yè)的退休金為何相差3倍多》一文中報(bào)道，丈夫退休前是某公司的總工程師、經(jīng)理，職稱是高級(jí)工程師，工齡近40年，他退休后的月收入是1008元；其妻子，原為農(nóng)村婦女，后受惠于落實(shí)知識(shí)分子政策，隨丈夫進(jìn)城，在環(huán)衛(wèi)局工作做環(huán)衛(wèi)工人，后又轉(zhuǎn)正并提前退休，工齡12年，她退休的月收入是每月1300元左右。
該夫婦反映說，在其所在地區(qū)，當(dāng)初同樣是地方黨委和政府任命的縣、處級(jí)干部，級(jí)別相同、工齡相當(dāng)，但因?yàn)樗趩挝恍再|(zhì)不同—企業(yè)、政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，因此退休金相差懸殊，最高達(dá)3倍以上。
在我國(guó)，機(jī)關(guān)或事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金是由國(guó)家全額撥款的，即這些單位的職工不需要交納任何費(fèi)用，在退休后即可享受國(guó)家規(guī)定的退休金。而企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)是適用社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式。企業(yè)按職工基本工資總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工個(gè)人以本人的月工資為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)原書記處書記李永海曾算過一筆帳：
企業(yè)退休職工與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休干部職工退休金比較，三者在1990年時(shí)年差距分別是1607元、1715元、1771元，到2005年時(shí)，三者年差距分別為8565元、17633元、16147元；從待遇提升的幅度看，從2000年到2005年的6年間，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的退休金年均增長(zhǎng)13.07%和11.48%，但是，同期企業(yè)退休職工的收入年均增長(zhǎng)僅有6.92%。
“這個(gè)問題已經(jīng)引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注，黨中央、國(guó)務(wù)院也高度重視，已經(jīng)和正在采取切實(shí)措施加以解決。”勞動(dòng)和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要從根本上解決問題，需要從三個(gè)方面著手：
首先是從理順收入分配關(guān)系、緩解收入分配矛盾入手，在研究和制定收入分配政策時(shí)，統(tǒng)籌考慮解決企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距過大問題；
其次是在完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，使企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員在制度上、管理上相互銜接，化解因制度不同、管理不同、資金來(lái)源不同等造成的不平衡的矛盾；
第三是加快企業(yè)年金制度建設(shè)，發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，盡快形成多層次養(yǎng)老保障體系，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的總體水平。(王紅茹)
