國資委主任李榮融昨天在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上表示,國資委計(jì)劃將央企“紅利”用于國有企業(yè)的資本性支出、國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、彌補(bǔ)改革成本解決歷史遺留問題等三方面。
全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議于28日到30日在珠海召開。李榮融在會上說,《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》和《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)均已在2007年下發(fā),有關(guān)問題已初步明確——中央企業(yè)向國資委申報(bào)國有資本收益,由國資委審核,財(cái)政部復(fù)核,國資委向中央企業(yè)下達(dá)收益上繳通知。至今為止,已經(jīng)有116家企業(yè)被納入上繳“紅利”的試點(diǎn)。近期,國資委正在加強(qiáng)組織管理,以便按時(shí)完成2006年度國有資本收益的申報(bào)上繳工作。
對于央企上繳的“紅利”如何支配使用的問題,在去年12月的《暫行辦法》中并沒有涉及。對此,李榮融28日提出,國有資本收益應(yīng)主要用于國有企業(yè)的資本性支出、國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、彌補(bǔ)改革成本解決歷史遺留問題。
2007年,國資委加快推進(jìn)央企主輔分離,長時(shí)間以來,實(shí)際上是地方財(cái)政和社保承擔(dān)了國企改制的成本——在缺少國有資本經(jīng)營預(yù)算的情況下,地方政府接管了國有企業(yè)的社會職能;社保承擔(dān)了國有下崗職工的生活保障——那么,在2006年度的“紅利”到位之后,理應(yīng)減輕地方財(cái)政和社保的這些負(fù)擔(dān)。
李榮融還表示,國資委將進(jìn)一步制定和完善中央企業(yè)利潤分配、國有資本收益上交、支出管理等方面的制度,編制國有資本預(yù)算收支建議草案,下達(dá)國有資本經(jīng)營收支預(yù)算,組織做好中央企業(yè)年度國有資本收益上交和支出管理等工作,及時(shí)研究和解決國有資本經(jīng)營預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題。
李榮融要求,各地可參照以上做法,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政等相關(guān)部門的溝通,抓緊制定試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的配套制度和具體辦法,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。已經(jīng)本級政府授權(quán)實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算的地區(qū),要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善,切實(shí)收好、用好這筆寶貴財(cái)富。(記者 李雁爭)
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