中新社海口二月二十三日電(記者 關(guān)向東) 中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林今日在此間表示，一點二億農(nóng)民工群體應有機會享受基本公共服務。

　　二十三日，“惠及十三億人的基本公共服務”國際研討會在�？谂e行，會議由中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心、UNDP駐華代表處聯(lián)合舉辦。

　　遲福林在主旨演講中，建議中國加快基本公共服務的制度建設，讓全體社會成員共享改革發(fā)展成果。

　　他表示，中國基本公共服務存在著水平低、不均衡、體系建設滯后等突出問題，城鄉(xiāng)基本公共服務供給的失衡，已成為新階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問題。

　　他指出，長期以來農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給主要不是靠公共財政，而是靠農(nóng)民自己。由此，造成城鄉(xiāng)居民基本權(quán)利和發(fā)展機會的不平等，加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡，使城鄉(xiāng)差距制度化。這種差距在一點二億農(nóng)民工群體上得到集中體現(xiàn)。由于受城鄉(xiāng)二元的戶籍制度和公共服務體制的限制，農(nóng)民工在融入城市的過程中仍然面臨諸多問題，如勞動權(quán)益得不到充分保障、勞動收入長期偏低、基本社會保障欠缺、子女接受義務教育困難等。在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，為農(nóng)民工提供基本而有保障的公共服務，已成為縮小基本公共服務城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距的焦點問題。

　　他建議，加快建立政府基本公共服務績效評價體系。建立起嚴格的基本公共服務問責制，將基本公共服務績效評估與干部選拔、任用和內(nèi)部激勵相聯(lián)系，在此基礎上建立相應的問責機制。

　　遲還建議，中國加快建立基本公共服務的社會參與機制。他認為社會組織可以利用其組織形式靈活、多樣，活動具有自發(fā)性等優(yōu)勢，在其他主體無法充分發(fā)揮作用的某些基本公共服務供給環(huán)節(jié)起到更重要的作用。