沒有必要要求央行的獨(dú)立性

　　新京報(bào)：有觀點(diǎn)認(rèn)為央行貨幣政策的有效性和獨(dú)立性很受限制。未來(lái)央行是否可獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策？

　　李稻葵：貨幣政策的獨(dú)立性問題，在中國(guó)的環(huán)境下，恐怕不好照搬，也不應(yīng)照搬。我國(guó)政府對(duì)通貨膨脹問題高度敏感，在此情況下，不可能要求央行會(huì)過分地放松銀根縱容通貨膨脹。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和物價(jià)上漲比任何國(guó)家的政府都重視，比任何人都著急，沒必要要求央行貨幣政策的獨(dú)立性。

　　新京報(bào)：匯率政策你怎么看？

　　李稻葵：匯率政策廣義上講就是貨幣政策的一部分，還是由人民銀行領(lǐng)導(dǎo)的外匯管理局在市場(chǎng)上直接控制。得出匯率沖擊了貨幣政策，或者貨幣政策影響了匯率政策的觀點(diǎn)，是還沒有完全理解中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)整個(gè)圖像的人得出的結(jié)論。貨幣政策、匯率政策兩者從一開始就是通盤考慮，一體化的。

　　新京報(bào)：你認(rèn)同現(xiàn)在貨幣政策越走越窄、越走越被動(dòng)的觀點(diǎn)嗎？

　　李稻葵：不是被動(dòng)，在中國(guó)現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟(jì)情況下，問題的主要方面不是出現(xiàn)在貨幣體系和銀行體系，病源不在這兒。打個(gè)比方，就像你得的不是癌癥，卻使用針對(duì)癌癥的方法去治療，當(dāng)然不合適了，總供給的沖擊怎么能指望貨幣政策解決呢？得的心臟病卻當(dāng)肝炎去治，當(dāng)然力度不夠了。所以我不同意貨幣政策無(wú)效、被動(dòng)的觀點(diǎn)。

　　小額信貸公司有望兩年內(nèi)推廣

　　新京報(bào)：中小企業(yè)融資方面，你有什么建議？

　　李稻葵：為支持中小企業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立專門立足于本地經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于本地小型企業(yè)的“社區(qū)銀行”。社區(qū)銀行，就是把一部分信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)變成銀行，規(guī)模不是很大，就是在本地區(qū)、本市內(nèi)活動(dòng)，貸款規(guī)模也不是很大，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在本市，自然就會(huì)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)服務(wù)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，大銀行是為大企業(yè)服務(wù)，小銀行是為小企業(yè)服務(wù)。

　　新京報(bào)：這個(gè)和浙江所批準(zhǔn)的小額貸款擔(dān)保公司有什么異同？

　　李稻葵：有一定關(guān)系，地下錢莊從某種意義上講就是社區(qū)銀行，只不過其不合法。其增加交易的成本，利息率很高，如果將其規(guī)范化、合法化，讓其浮出水面，交易成本就下來(lái)了，利息率也會(huì)下來(lái)�，F(xiàn)在只是在沿海一帶試點(diǎn)，一兩年內(nèi)可在全國(guó)快速推廣。

　　金融安全與石油危機(jī)是未來(lái)兩大威脅

　　新京報(bào)：在防止經(jīng)濟(jì)下滑、抑制通脹兩大任務(wù)外，宏觀調(diào)控還有第三大任務(wù)，就是防范風(fēng)險(xiǎn)。你認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)？

　　李稻葵：奧運(yùn)前后，我們將面臨兩個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。第一是金融風(fēng)險(xiǎn)，即由跨國(guó)資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)所帶來(lái)的金融體系的大規(guī)模震蕩；第二是石油危機(jī)，即國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)高漲所帶來(lái)的世界石油市場(chǎng)的運(yùn)行停頓，可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的重大沖擊。

　　這兩大風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生的概率可能不是很高，但必須要有所提防，并采取積極的措施減少其發(fā)生的可能，化解風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

　　新京報(bào)：資本逆流怎么理解呢？

　　李稻葵：次貸金融動(dòng)蕩使得西方金融市場(chǎng)的流動(dòng)性驟然下降，世界范圍流動(dòng)性過剩的時(shí)代已告結(jié)束，同時(shí)，來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家的投資者在不斷地審視和評(píng)估他們投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格，由此出現(xiàn)資本回流。

　　部分新興市場(chǎng)國(guó)家出現(xiàn)的資金外流現(xiàn)象，會(huì)擴(kuò)散到一些經(jīng)濟(jì)情況較穩(wěn)健的國(guó)家，如中國(guó)。而中國(guó)較過去更加開放，資本管制力度也減弱了，一旦周邊國(guó)家出現(xiàn)金融動(dòng)蕩、資金逆流，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)受到巨大影響。

　　新京報(bào)：如何防范呢？

　　李稻葵：短期內(nèi)惟一可做的，就是加強(qiáng)資金出入境管理，尤其是要管住資金非法流出的渠道，這不僅可以直接避免和減少資金倒流所帶來(lái)的影響，而且可以減少熱錢涌入的力度。如果資金流出的難度增加，熱錢的流入會(huì)很自然地減少。

　　新京報(bào)：次貸的風(fēng)險(xiǎn)有沒有過去呢？

　　李稻葵：次貸風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)沒有過去。次貸危機(jī)有三部曲，第一步是影響美國(guó)的金融市場(chǎng)；第二步是轉(zhuǎn)入新興市場(chǎng)；第三步則是使歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期低增長(zhǎng)階段。目前看來(lái)，這三部曲的第一步還沒走完。

　　上周，布什政府通過了一項(xiàng)總額高達(dá)3000億美元的援助兩房的計(jì)劃，這個(gè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)非常必要，也非常明智，我相信這個(gè)政策出臺(tái)后，他們還會(huì)追加措施，直到房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定起來(lái)，出于自身利益他們不會(huì)手軟。我們也需高度關(guān)注。

　　新京報(bào)：近期，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格出現(xiàn)了波動(dòng)，你認(rèn)為石油價(jià)格的走勢(shì)，會(huì)不會(huì)緩解全球的通脹形勢(shì)？

　　李稻葵：未來(lái)石油價(jià)格不容樂觀。但我們的能源政策不要寄希望國(guó)家能源價(jià)格下降，要想辦法逐步提高國(guó)內(nèi)能源價(jià)格，繼續(xù)推動(dòng)節(jié)能減排，推動(dòng)替代能源的建設(shè)，從現(xiàn)在開始就要通過燃油稅的方式提高成品油價(jià)格，使得我們國(guó)內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)有一個(gè)根本性的改變。

　　未來(lái)五年處在溫和通脹階段

　　新京報(bào)：你怎么判斷下半年的通脹形勢(shì)？

　　李稻葵：全年的CPI的漲幅預(yù)計(jì)在7%或者略高于7%，下半年在6%左右。

　　新京報(bào)：這是基于哪些原因的判斷？

　　李稻葵：這次通脹的起因一是在供給方出現(xiàn)了問題，農(nóng)產(chǎn)品供給過去一年出現(xiàn)的問題，目前已經(jīng)緩解。二是國(guó)際原材料和能源價(jià)格方面，下半年到明年往上猛漲的可能性不大。

　　基于以上判斷，物價(jià)在下半年到明年可以控制在合理水平，明年的漲幅區(qū)間預(yù)計(jì)在5%到7%之間，處在溫和通脹的范圍。中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的五六年，都將處在溫和通貨膨脹階段。(記者 丁蕊)