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擴大內(nèi)需:降房價激活樓市 重民生拉動消費(2)

2008年11月21日 11:51 來源:經(jīng)濟參考報 發(fā)表評論

  高善文:減稅的杠桿作用是一舉數(shù)得

  安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文表示,中國的核心問題是擴大內(nèi)需,擴大消費需求的核心是提高消費者的收入,如果收入不能提高,擴大內(nèi)需會遇到很大障礙。但是,現(xiàn)在的問題是,居民的可支配收入占國民收入的比重太低。提高居民可支配收入辦法很多,減稅是其中之一,也是其他國家慣用的政策。

  “我個人的看法是,政府可以考慮針對個人減稅。例如,如果個人購買首套,或者是購買改善性住房,其購買住房按揭的月供支出可從個人收入所得稅前扣除!

  高善文認(rèn)為,這樣做一舉數(shù)得。第一,在中小城市,月供支出一般占家庭收入的30%-40%左右。減稅使這些家庭收入一次性得到很大的提高,而且這些收入可以馬上轉(zhuǎn)化成消費。第二,月供抵扣后再納稅實際上提高了居民的可支配收入,刺激了購房欲望,也加快了住房市場的出清;第三,對銀行來說,可以刺激銀行個人信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。

  這部分財政支出與現(xiàn)在減增值稅的規(guī)模差不多。但由于杠桿效應(yīng),由此拉動的支出會很大,不僅可以加快房地產(chǎn)市場的調(diào)整與出清,激活住房市場,拉動經(jīng)濟轉(zhuǎn)起來,而且從長期來看也實現(xiàn)了讓利于民,在更大范圍內(nèi)讓更多公眾實現(xiàn)擁有住房的夢想。

  范劍平:重視擴大城鄉(xiāng)居民消費

  國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平表示,擴大內(nèi)需,最重要的一點就是必須更加重視擴大城鄉(xiāng)居民消費。范劍平說,未來中國經(jīng)濟的新增長點必然在13億人民的消費需求,擴大內(nèi)需最重要的方面是提高城鄉(xiāng)居民收入、促進城鄉(xiāng)居民消費升級。因此,擴大內(nèi)需政策的最大著力點是從宏觀收入分配環(huán)節(jié)千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。

  財政收入政策要向居民傾斜,通過一些減稅政策讓利于民,建議提高個人所得稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)(俗稱起征點),降低住房交易稅費,對個人首次購買90平方米以下普通住房的要降低或免征契稅、印花稅和土地增值稅等,應(yīng)免征證券市場上市公司派發(fā)紅利的資本利得稅,其他向城鄉(xiāng)居民征收的各種稅費要全面清理,能免則免,能減則減。財政支出政策同樣要向城鄉(xiāng)居民傾斜,增加各級政府對公共衛(wèi)生和醫(yī)療、義務(wù)教育、養(yǎng)老金、保障性住房、農(nóng)村公路和城鄉(xiāng)公共交通等消費性基礎(chǔ)設(shè)施的支出,切實減輕城鄉(xiāng)居民的后顧之憂。要實行積極就業(yè)政策,擴大城鄉(xiāng)就業(yè),根據(jù)物價水平變動提高各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加大對農(nóng)村商貿(mào)流通體系和文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度,改善農(nóng)村消費環(huán)境。

  李君如:盡快建立農(nóng)村社保體系

  農(nóng)村社保體系的缺失被認(rèn)為是刺激農(nóng)村消費市場的一個重要障礙,對此,中央黨校的副校長李君日前公開表示,要啟動農(nóng)村市場,現(xiàn)在已經(jīng)到了建立農(nóng)村社保體系的最佳時機。

  李君如說,對中國來講,應(yīng)對次貸危機這個挑戰(zhàn)比其它國家更有利。因為巨大的農(nóng)村內(nèi)需還沒有充分地挖掘出來。這里面就有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化問題,農(nóng)民收入增長問題,也有一個就是農(nóng)村社保體系滯后,所以農(nóng)民即使有了錢也不敢去消費。我認(rèn)為,無論從哪個角度來講,現(xiàn)在都是建立農(nóng)村社保體系最好的時機。

  統(tǒng)計顯示,去年,我國財政收入超過5萬億元,今年前三季度財政收入同比增長超過25%,雖然增速有所回落,但仍快于2002至2006年平均增幅。因此,李君如表示,國家有財力建立以中央政府投入為主,低水平起步、廣覆蓋的農(nóng)村社保體系。目前,多數(shù)決策部門對此已經(jīng)達成了共識。(方燁 實習(xí)生:鈕晨琳)

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