“招商引資”應轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢猩踢x資”

　　主持人：

　　應該說面對很多這樣的外資企業(yè)非正常撤離，我們有哪些值得反思的地方呢？接下來我們就來連線商務(wù)部研究院海外投資研究中心的主任邢厚媛，邢主任您好。

　　邢厚媛(商務(wù)部研究院海外投資研究中心主任)：

　　你好主持人。

　　主持人：

　　邢主任我們注意到，在很多外資非正常撤離的企業(yè)當中，韓國的企業(yè)比較多，你覺得為什么會出現(xiàn)這樣的一種狀況呢？

　　邢厚媛：

　　我覺得這要從韓國企業(yè)的結(jié)構(gòu)來看。其實目前韓國撤走的這些企業(yè)絕大多數(shù)都是勞動密集型的中小企業(yè)，這些企業(yè)本身它們到中國來，它所具有的產(chǎn)業(yè)的定位，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上是那些高耗能、高污染的，土地使用成本也比較高的這些企業(yè)，它本身就不屬于國家目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步鼓勵的產(chǎn)業(yè)。

　　另外一個，這些中小企業(yè)，它本身承擔社會責任的能力也比較差。

　　還有一個，我認為這些比較集中撤離的韓資企業(yè)的企業(yè)業(yè)主和他們的管理人員的基本素質(zhì)也比較差，所以才導致了這樣一個非正常撤離比較集中的局面。

　　主持人：

　　邢主任你覺得從今后的長遠角度來講，我們既往的那些招商引資政策方面，有哪些需要進行調(diào)整，進行反思的？

　　邢厚媛：

　　我覺得其實國家已經(jīng)在今年的年初開始陸陸續(xù)續(xù)出臺了一些調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)的政策措施，包括高耗能、高污染，就是我們說的“三高”的這種產(chǎn)業(yè)，“三資”這樣的都不鼓勵了。包括《勞動合同法》，有一些外商投資企業(yè)，勞動密集型的這種雇員很多，但是它沒有承擔相應的責任，所以國家重新出臺了一些政策，這些政策的調(diào)整，本身已經(jīng)向我們傳統(tǒng)的，過去30年以來的一些政策進行了改革，提出了一個新的挑戰(zhàn)。但同時我認為我們在一些監(jiān)管措施上，我們在招商引資的具體做法上也有很多值得反思的。

　　我覺得山東一些地方長期以來有一個很不好的做法就是不科學的發(fā)展觀和不合理的政績觀，人們無論自己在什么崗位，每一個崗位的干部職工都要有招商引資的指標，這就使得招商引資不計后果，不區(qū)分良莠，一律的招進來。由于我們沒有有選擇的引資，而是一味的要求數(shù)量規(guī)模，所以就導致我們沒有更好的在市場準入前去考慮這些企業(yè)是不是有一定的能力來承擔社會責任，是不是符合國家長遠的發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

　　主持人：

　　好，非常感謝邢主任，剛才邢主任從她的個人角度也提出了她的一些批評的觀點。實際上剛才她提到一個詞，說招商引資，而且提到一個招商選資，有這樣一句話。從這個角度來講，我們覺得在今后的政策制訂上，包括我們這種招商引資的觀念上有哪些需要變化？

　　白巖松：

　　其實剛才可能邢主任這話稍微有點重，但是背后是好意，不只山東，在全國很多地方，可能都會有局部的人，在招商引資這方面，一個招商引資成為自己最大的任務(wù)，所以來的都是客，而且好不容易請來的客，沒有去考慮你的這個客也是各種各樣的客人都有的，有的是規(guī)范的、品牌的企業(yè)請到了，有的可能它在國內(nèi)也是從土地，從農(nóng)村剛離開不久，剛有了一定的資金，素質(zhì)也并不是很高，看到你這兒勞動力成本很低，土地成本很低，所以淘一票就想走，因此這個門檻就不夠高，各種各樣的人都進來了。其實我覺得在全國各地，不只山東，哪兒都有這樣的一個引資觀，這種引資觀，其實這兩年隨著科學發(fā)展觀，或者說隨著整個我們產(chǎn)業(yè)升級，比如廣東、浙江，包括山東、上海、江蘇，其實現(xiàn)在全在開始談產(chǎn)業(yè)升級。為什么最低工資的標準不斷的在往上提高呢？就是為了強化一種產(chǎn)業(yè)的升級。所以對于很多國外的這種企業(yè)來說，也要思考這個問題，將來你進中國來，你也要考慮這樣的問題。

　　比如我舉剛才這樣一個例子，剛才我提到了206家跑的企業(yè)，其中有151家的構(gòu)成，首飾的生產(chǎn)63家，服裝廠33家，皮革28家，箱包14家，制鞋(13家)，基本上都是勞動密集型企業(yè)，這就占到了151，所以這對我們未來的思考，要去重點考慮如何建一個更好的門檻。

　　主持人：

　　從現(xiàn)在具體問題的角度來看，像現(xiàn)在所出逃的，或者說非正常撤離的這些企業(yè)，我們用什么辦法來追繳，另外他們是不是要上黑名單？以防再出現(xiàn)類似這樣的事情。

　　白巖松：

　　我覺得當然要，它有過這種極其不良的記錄，留下一屁股債，欠了很多工資，將來轉(zhuǎn)身搖身一變，又以新的方式到另外一個地方投資的時候，你要有這樣的監(jiān)管體制。我覺得現(xiàn)在很高興的是看到韓國政府也是很積極的在進行配合，說你有國內(nèi)針對起訴的話，他會依據(jù)國內(nèi)的法律，如果你想依據(jù)中國的法律的話，他也會依照引渡條約等等來進行相關(guān)的配合，他也派了調(diào)查組。