當(dāng)我們在討論中國經(jīng)濟(jì)是否轉(zhuǎn)暖的時(shí)候,外貿(mào)出口是我們不容忽視的關(guān)鍵,去年11月份外貿(mào)出口增速出現(xiàn)了多年少見的負(fù)增長,中國經(jīng)濟(jì)止穩(wěn)不跌,外貿(mào)經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)什么樣的狀況 ? CCTV-2特別節(jié)目《2009中國經(jīng)濟(jì)春季報(bào)》 請到國務(wù)院發(fā)展研究中心,對外研究部的副部長隆國強(qiáng),深入分析外貿(mào)出口具體問題。
隆國強(qiáng),國務(wù)院發(fā)展研究中心,對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長,主要研究領(lǐng)域:中國對外經(jīng)濟(jì)政策,國際經(jīng)濟(jì)合作,中國宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策等,多次獲中國發(fā)展研究獎,全國外經(jīng)貿(mào)研究獎等。
當(dāng)我們在討論中國經(jīng)濟(jì)是否轉(zhuǎn)暖的時(shí)候,外貿(mào)出口是我們不容忽視的關(guān)鍵,去年11月份外貿(mào)出口增速出現(xiàn)了多年少見的負(fù)增長,中國經(jīng)濟(jì)止穩(wěn)不跌,外貿(mào)經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)什么樣的狀況 ? CCTV-2特別節(jié)目《2009中國經(jīng)濟(jì)春季報(bào)》 請到國務(wù)院發(fā)展研究中心,對外研究部的副部長隆國強(qiáng),深入分析外貿(mào)出口具體問題 。
隆國強(qiáng),國務(wù)院發(fā)展研究中心,對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長,主要研究領(lǐng)域:中國對外經(jīng)濟(jì)政策,國際經(jīng)濟(jì)合作,中國宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策等,多次獲中國發(fā)展研究獎,全國外經(jīng)貿(mào)研究獎等。
一 應(yīng)該借這次危機(jī)把所有的退稅基本制度穩(wěn)定下來
主持人:一年以來中國貿(mào)易對外形式并不樂觀,有那些調(diào)整,我們就這個(gè)問題請教隆國強(qiáng)老師。 貿(mào)易數(shù)據(jù)的變化是外貿(mào)因素的變化,還是我們的主動變化,我們把這個(gè)問題提給隆國強(qiáng)老師。
隆國強(qiáng):其實(shí)內(nèi)外兩方面的因素都有,我們現(xiàn)在說外部已經(jīng)轉(zhuǎn)暖了,這個(gè)判斷過于樂觀的。但是外部是變化的,當(dāng)金融海嘯突然爆發(fā)的時(shí)候,它實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊來的更突然,所以實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別在國際貿(mào)易領(lǐng)域,會產(chǎn)生類似一種休克狀態(tài),很多企業(yè)被打亂。隨著經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)爆發(fā),失業(yè)增加,通貨緊縮,價(jià)格下降,對這些進(jìn)口商來說,零售商來說,首先要做的是去庫存,在去庫存的時(shí)候,新增的采購也會減少,雖然慢慢庫存消耗的差不多了,即便整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長沒有復(fù)蘇,要補(bǔ)充庫存,增加收購。從外貿(mào)的沖擊來說,最強(qiáng)烈的沖擊波在我們8月份的時(shí)間已經(jīng)看到,1、2月份我們看其他的出口經(jīng)濟(jì)體,比如韓國、日本下降的更大,日本下降40%幾,韓國下降30%幾。我們從8月1號第一次上調(diào)出口退稅以來,一系列的措施幫助企業(yè)渡過難關(guān),起了一定的作用。
主持人:你覺得最強(qiáng)烈的一個(gè)沖擊波已經(jīng)過去了,以后我們看到在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),相對比較穩(wěn)定的下滑。
隆國強(qiáng):經(jīng)濟(jì)還在往下走,經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)還在進(jìn)一步的深化、惡化。
主持人:我們采取的這些措施里,大家眼光很多放在出口退稅方面,我們也知道這次也在討論中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,完成自身的轉(zhuǎn)型,有沒有可能把出口退稅作為長期的計(jì)劃確定下來?
隆國強(qiáng):出口退稅不是一個(gè)出口補(bǔ)貼,是符合WTO的規(guī)則。因?yàn)橛性鲋刀愃酝硕惖臅r(shí)候把它退出來。在過去的很多年里,我們出口退稅也發(fā)生了變化,我想借這次危機(jī)把所有的退稅基本制度能夠穩(wěn)定下來,也許是這場危機(jī)帶給我們制度建設(shè)方面好的機(jī)會,其實(shí)我們這場危機(jī)以后,采取的措施不僅限于出口退稅,還有其他方面的措施,改變?nèi)谫Y,減免一些收費(fèi),還有在貿(mào)易方面很多寬松的政策,都起到了很大的作用。
二:我們面臨的就業(yè)壓力比去年要更大
主持人:剛才我們看到與2月份相比,3月份的外貿(mào)出口形勢有了明顯的好轉(zhuǎn),同比跌幅大幅度縮窄,環(huán)比下降了2.8%,中國出口行業(yè)出現(xiàn)了什么樣的升級,我們再來仔細(xì)了解一下背景
進(jìn)入危機(jī)以來,我國外貿(mào)出口出現(xiàn)幾大特征,第一加工貿(mào)易出口回落增速明顯,08年我國一般貿(mào)易出口增長22.9%,同期加工貿(mào)易增長9.3%,08年11月份當(dāng)月,我國加工貿(mào)易進(jìn)出口呈大幅下降態(tài)勢,當(dāng)月加工貿(mào)易出口增加8.6%逆轉(zhuǎn)為下降10.8%,進(jìn)口由上月2.6%,逆轉(zhuǎn)為下降2.9%。出口依賴性地區(qū),出口增速明顯回落,廣東省對外貿(mào)易增速大幅回落,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)08年廣東省進(jìn)出口增長7.7%,盡管進(jìn)出口規(guī)模為列全國各省市之首,扣除物價(jià)因素,以及人民幣升值因素,廣東的實(shí)體增長為負(fù)增長。外商投資企業(yè)進(jìn)出口增長放緩,今年前兩個(gè)月外商投資企業(yè)進(jìn)出口下降28.4%,在出口商品中由于近期國家連續(xù)提高勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅率,盡管受國際金融危機(jī)的影響,部分勞動密集型產(chǎn)品出口相對總體出口跌幅較小。第四向美國日出口減緩。與上述三個(gè)貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易降幅分別降于7、8、9個(gè)百分點(diǎn)。
主持人:我們繼續(xù)請教專家隆國強(qiáng)老師,很多問題從去年年底得到改觀,是不是跟匯率的因素有關(guān)系,是不是不完全有利于我們國際市場。
隆國強(qiáng):應(yīng)該說目前一個(gè)是金融危機(jī)以來的外部因素,這是大家感覺的。還有一個(gè)是匯率問題,表面上看金融危機(jī)爆發(fā)以后,受整個(gè)人民幣兌美元的因素,由于美元的強(qiáng)勁形勢導(dǎo)致中國人民幣對65個(gè)貿(mào)易伙伴,7到9月份大幅度上漲,2月份又是一個(gè)大幅度升值,所以人民幣實(shí)際買東西變得更貴了。
主持人:確實(shí)存在。如果說外部需求我們中國的需求,足以支撐我們中國完成24個(gè)月持續(xù)的增長爆發(fā)實(shí)現(xiàn)?
隆國強(qiáng):外需是三架馬車之一,外需對GDP的增長,如果我們是順差,還在增加的話,毫無疑問還有空間,可能不如去年增長那么快,特別是今年我們整個(gè)順差還是增加的 。這里面說保八,我個(gè)人認(rèn)為保八應(yīng)該說可能性比較大的,國內(nèi)一季度很多積極信號。所以出口它由于受到外部影響,它的負(fù)增長已經(jīng)導(dǎo)致我們經(jīng)濟(jì)下來,國內(nèi)投資驅(qū)動帶動GDP,可能我們面臨的就業(yè)壓力比去年要更大了。
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