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風(fēng)險仍偏于下行
報告指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)前景仍然非常不明朗,風(fēng)險依然偏于下行。
主要因?yàn),金融局勢緊張與經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步疲軟之間的惡性循環(huán)尚未打破。盡管不少國家在穩(wěn)定金融市場和遏制經(jīng)濟(jì)下滑方面采取了廣泛的積極措施,但成效有限,市場信心指數(shù)依然很低。
報告估計,2007年至2010年,所有金融機(jī)構(gòu)源于美國的資產(chǎn)減記數(shù)額將為2.7萬億美元,超過今年1月估計的2.2萬億美元;如果計入源于其他成熟市場的資產(chǎn),則全球資產(chǎn)預(yù)期減記總額將達(dá)到4萬億美元,約三分之二將由銀行承擔(dān),其余由保險公司、養(yǎng)老基金、對沖基金和其他中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。目前,金融領(lǐng)域的問題遠(yuǎn)未解決,且不排除繼續(xù)惡化的可能。
報告說,在危機(jī)背景下,世界各地的銀行幾乎都在限制信貸發(fā)放,且可能繼續(xù)這么做,企業(yè)融資困難,這種狀況阻礙了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
宏觀政策至關(guān)重要
據(jù)國際貨幣基金組織的研究結(jié)果,宏觀經(jīng)濟(jì)政策在降低衰退嚴(yán)重性和促進(jìn)復(fù)蘇方面可以發(fā)揮“重大作用”。報告據(jù)此呼吁國際社會采取更大膽的強(qiáng)力措施,以恢復(fù)金融系統(tǒng)健康,支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
報告主張,第一,推進(jìn)金融部門重組是眼下當(dāng)務(wù)之急。這會為鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供必要條件,將顯著提高貨幣和財政刺激的效果。短期內(nèi),應(yīng)確保金融機(jī)構(gòu)能夠獲得流動性,確定和處理不良資產(chǎn),并對薄弱但有生存力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行注資。
第二,放松貨幣政策,以幫助發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體克服通貨緊縮風(fēng)險,支持新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對不斷惡化的增長前景。尚有貨幣政策空間的經(jīng)濟(jì)體應(yīng)進(jìn)一步降低利率。
第三,實(shí)施財政刺激政策。過去的經(jīng)驗(yàn)表明,財政政策在縮短金融危機(jī)造成的衰退方面特別有效。如果明年不擴(kuò)大財政刺激措施,那至少也應(yīng)該保持。
報告敦促國際社會密切合作,協(xié)調(diào)行動,以使相關(guān)政策措施發(fā)揮更大效力,并要求各國抵制保護(hù)主義措施的誘惑。報告還指出了今后的一項(xiàng)關(guān)鍵挑戰(zhàn),即要以“正確速度”撤銷當(dāng)前正在實(shí)施的特別貨幣刺激措施。如果行動過快,則可能破壞脆弱的復(fù)蘇;如果行動過慢,又可能造成經(jīng)濟(jì)過熱,導(dǎo)致出現(xiàn)新的資產(chǎn)價格泡沫。
另外,國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·科林斯在報告發(fā)布會結(jié)束后接受新華社記者采訪時表示,亞洲國家對外資的依賴程度較世界其他國家輕,經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景相對較好。他認(rèn)為,倚重出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中國家應(yīng)擴(kuò)大國內(nèi)需求,培育國內(nèi)消費(fèi)市場。記者胡芳 劉洪
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