國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,針對社會上對平均工資數(shù)據(jù)的意見,已著手進(jìn)行工資統(tǒng)計(jì)制度改革。除已開展私營單位工資統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)外,國家統(tǒng)計(jì)局也正在研究如何開展個體戶工資統(tǒng)計(jì)。

　　關(guān)于工資統(tǒng)計(jì)制度改革,盡管輿論呼吁已久,改革動作遲緩,但國家統(tǒng)計(jì)局能夠正視公眾的質(zhì)疑,并著手改革,還是值得贊賞的。其實(shí),這次改革工資統(tǒng)計(jì)制度,不僅是因?yàn)楣�眾有意�?更是因?yàn)楝F(xiàn)有的制度難以適應(yīng)社會發(fā)展,不得不改革。

　　這是因?yàn)楣べY數(shù)據(jù)本身有重要的決策參考價(jià)值,而且身上附著不少與民生相關(guān)的制度,比如:社會保險(xiǎn)金征收、基本養(yǎng)老金和退休費(fèi)發(fā)放、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、人身損害司法賠償?shù)�。如果工資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全面、不客觀,就會影響到政府決策以及相關(guān)制度的公平性和合理性。因此,工資統(tǒng)計(jì)制度要及時改革、深層次改革,而不僅僅是涵蓋私企和個體戶。

　　如何深層次改革現(xiàn)有的工資統(tǒng)計(jì)制度?筆者以為,必須把現(xiàn)有的單位統(tǒng)計(jì)改為崗位統(tǒng)計(jì),讓不同人、不同崗位的工資都能在統(tǒng)計(jì)表上體現(xiàn)出來。我們目前之所以以單位來統(tǒng)計(jì),主要原因在于我們沒有崗位統(tǒng)計(jì)制度。呈現(xiàn)出來的工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無論是深度還是廣度,或是從真實(shí)性來說,都大打折扣,已成為影響社會和諧進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。

　　不久前,有學(xué)者透露,“為獲得更加準(zhǔn)確的薪酬數(shù)據(jù),相關(guān)部門正醞釀建立國家級薪酬調(diào)查和發(fā)布制度�！钡�是,國家級薪酬調(diào)查和發(fā)布制度何時出臺?能否不受干擾、保持獨(dú)立性(即獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立發(fā)布)?制度是否科學(xué)、合理?這些問題都讓人有些焦慮。

　　說到工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的獨(dú)立性,有論者曾指出,應(yīng)打破工資統(tǒng)計(jì)的壟斷,鼓勵民間組織參與統(tǒng)計(jì)調(diào)查并發(fā)布信息。這一建言對改革工資統(tǒng)計(jì)制度有一定參考價(jià)值。因?yàn)槟壳坝捎诠芾聿灰?guī)范、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、會計(jì)制度不健全,統(tǒng)計(jì)工作難免會有疏漏,而民間組織參與統(tǒng)計(jì)調(diào)查就可以彌補(bǔ)官方統(tǒng)計(jì)的某些不足,從而為公眾和政府提供更多的參考依據(jù),同時也能促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)部門深化改革。

　　筆者以為,深層次改革工資統(tǒng)計(jì)制度,有兩層含義:一是徹底改革工資統(tǒng)計(jì)制度本身,二是改革與工資統(tǒng)計(jì)相關(guān)的制度,比如最低工資標(biāo)準(zhǔn)。一旦實(shí)施新的工資統(tǒng)計(jì)制度,平均工資水平就比過去會有不同程度的降低,就可能影響到最低工資標(biāo)準(zhǔn),因而最低工資標(biāo)準(zhǔn)也需要改革,不能讓最低工資標(biāo)準(zhǔn)隨著平均工資水平下降而下降。

　　不可否認(rèn),國家統(tǒng)計(jì)局一直在努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革,比如,不同群體之間的工資差距已有統(tǒng)計(jì)。但是,目前的改革進(jìn)度難以滿足公眾的需要和社會發(fā)展的需要,只有深層次改革才能跟上時代節(jié)拍。（馮海寧）