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“公務(wù)員熱”的真正原因:蘊含極大的隱性收入

2006年11月28日 08:47

    11月25日,濟南市青龍街小學考點,前來參加公務(wù)員考試的上千名考生步出考場。當天,2007年中央國家機關(guān)公務(wù)員招考考試山東考區(qū)在各考點同時開考,上萬名大學生和已工作的青年人參加選拔考試,希望借此走進國家公務(wù)員行列。 中新社發(fā) 周青先 攝


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  據(jù)報道:11月25日,全國53萬余名考生參加了2007年中央國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員招考公共科目筆試。前日,國家人事部副部長尹蔚民對“報考公務(wù)員熱”及“公務(wù)員收入水平”等問題作出分析,認為:“公務(wù)員的待遇比外資企業(yè)差遠了”。

  尹副部長認為,公務(wù)員熱的第一個原因是就業(yè)壓力比較大;第二個原因是公務(wù)員的職業(yè)有一定的吸引力;第三個原因是公務(wù)員“凡進必考”的制度,讓有才華的學生能脫穎而出。應(yīng)當承認,這種分析有一定道理,但細細看來,公務(wù)員熱的原因包括這三點,但遠不止這三點。我們不妨將其與外資企業(yè)作一個全面對比,以求得出公務(wù)員熱的準確答案。

  第一,待遇。從表面上看,公務(wù)員的待遇確實不如外資企業(yè),但這只是暫時的,顯性的。公務(wù)員的實際收入一般超過其賬面收入。

  第二,保障。公務(wù)員享有國家完善的社會保障。養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等等,都不是外資企業(yè)員工所能望其項背的。而且,外資企業(yè)員工的工作壓力大,競爭力大;而公務(wù)員工作相對輕松,大多數(shù)公務(wù)員都能享受國家法定假日。外資企業(yè)員工合同往往一年一定,其工作就如踩在西瓜皮上一樣,隨時有失去的可能;而公務(wù)員卻是一進終生,除非違法違紀,很少有可能失去工作。

  第三,社會地位。中國人自古就有官尊民卑的思想,一個公務(wù)員,尤其是上級機關(guān)的公務(wù)員,即使在其單位內(nèi)部無權(quán)無勢,但在社會上,尤其到了基層,卻享受著人們尊敬的眼光。僅以出差為例,外企員工大多自己打理,而公務(wù)員出差尤其下基層,卻由下面安排得十分妥當。

  僅舉三例,即可看出公務(wù)員崗位的優(yōu)勢所在。事實上,拿公務(wù)員與外資企業(yè)員工相比,本身就體現(xiàn)出公務(wù)員待遇的超人一等。我們都知道,外企員工,屬于較有吸引力的崗位,就業(yè)崗位本來就有限。即使說,公務(wù)員和外企崗位的吸引力差不多,但同社會其他崗位相比,其吸引力還是大得多。在同一個地方,屬公務(wù)員編制的收入就比事業(yè)編制高得多,其保障更是其他編制人員所不能比擬的。

  公務(wù)員熱還會持續(xù)一段時間。雖然尹副部長“在人事部也是負責公務(wù)員工資福利的,我對這些情況都是比較清楚的”,但他對公務(wù)員的隱性收入(灰色收入)未必清楚。公務(wù)員是潛力股,具有極大的升值空間。只有在體制改革相對到位、監(jiān)督機制相對完善之時,公務(wù)員熱才會降溫。這也是為什么公務(wù)員崗位有冷熱區(qū)分的原因所在。有的崗位之所以出現(xiàn)千人報考現(xiàn)象,就說明這些崗位蘊含極大的隱性收入,這也變相地提醒相關(guān)部門,要對這些部門和崗位加強監(jiān)管力度。

  (來源:中國青年報,作者:毛建國)


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