東航云南分公司“返航事件”使航空公司和飛行員間的勞資糾紛進一步凸顯。近幾年，不論國航等大型國企還是東星等新興民營航空公司，總是不斷地因飛行員要提高待遇、要“跳槽”而發(fā)生矛盾甚至打起官司。飛行員待遇究竟是高是低？航空公司為何限制飛行員流動？供不應求矛盾何時能緩解？

　　飛行員待遇高不高

　　與發(fā)達國家不具可比性

　　歷次糾紛中，總有飛行員抱怨待遇低，而航空公司則強調(diào)飛行員待遇已經(jīng)很高、難以再進行上調(diào)。究竟該如何看待當前飛行員的待遇？

　　記者從民航局了解到，目前飛行員的年薪從十幾萬到七八十萬元不等。這主要取決于飛行員本身的職級及其飛行航線、飛行小時等。

　　飛行員從航校畢業(yè)后，要經(jīng)過第二副駕駛、第一副駕駛、正駕駛幾道關(guān)卡，然后在達到相當技能水平并擁有一定數(shù)量的飛行小時后才可以考機長。其次，飛行員收入也受所飛航線的影響。通常執(zhí)飛國際航線的飛行員收入要高于國內(nèi)航線，國內(nèi)航線中，飛干線的收入要略高于飛支線的收入。

　　不過，記者從東航了解到，近年來企業(yè)對飛行員爭奪激烈，各航空公司都在提高飛行員待遇，國有企業(yè)還有福利分房等待遇，沒有計算在薪金內(nèi)。

　　此前有飛行員表示，和國外同行相比，收入相差幾倍甚至10倍。對此，東航的一位管理人員表示，這一方面要考慮到中國的國情及消費水平，另一方面也要看到，我國飛行員多數(shù)是由國家或企業(yè)出錢培養(yǎng)的，而其他國家很多飛行員是貸款或自己出資參加培訓，二者不具可比性。

　　飛行員為何難流動

　　航空公司先期投入大

　　飛行員不能自由流動是民航勞資矛盾的焦點之一。勞動力自由流動、尋求更好的工作機會應當說無可指責，可是為什么航空公司要設(shè)置種種障礙？

　　據(jù)了解，過去我國飛行執(zhí)照有地域性，限制了飛行員在不同航空公司間的流動。2004年，當時的民航總局頒發(fā)新的全國通用的飛行執(zhí)照，使飛行員在全國范圍內(nèi)流動成為可能，之后民營航空公司相繼成立，開始以高薪“挖人”。

　　按慣例，飛行員一畢業(yè)就與企業(yè)簽訂99年的終身合同，的確是束縛了其流動的空間。但航空公司普遍反映，這樣規(guī)定主要由于航空公司為飛行員投入了大筆的培訓費用，如果任由其自由流動，航空公司的損失太大。

　　國航飛行技術(shù)檢查方面的有關(guān)負責人劉孚介紹說，飛行員從航校畢業(yè)后，即使再出色，成為一名機長也要經(jīng)過7年左右的實習及訓練。此外，飛行員每年還要參加各方面的訓練及知識培訓。計算下來，一個飛行員在上機前的培訓至少要耗資200萬元以上，培養(yǎng)一名機長的費用通常要達到600萬—800萬元。

　　正是考慮到飛行員這種勞動力的特殊情形，民航等五部委2005年下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理保證民航飛行隊伍穩(wěn)定的意見》，明確飛行員跳槽后“新東家”要參照70萬—210萬元人民幣的標準向“老東家”支付費用。

　　這一規(guī)定引起許多飛行員不滿，認為個人不可能拿出這么多錢。但記者從海航等公司了解到，飛行員跳槽后往往是由接收的公司支付補償金，近似于“轉(zhuǎn)會費”。有專家指出，鑒于飛行員流動是大勢所趨，行業(yè)管理部門應當對這一特殊工種的流動作出更明確的規(guī)定，使企業(yè)和勞動者都有章可循，而不是像“返航事件”這樣尋求非正常渠道解決。

　　飛行員何時不緊缺

　　嚴控飛行員與飛機數(shù)量比

　　飛行員與航空公司矛盾的背后暴露出飛行員嚴重供不應求的問題。

　　2003年以來我國民航業(yè)進入高速發(fā)展期，運輸周轉(zhuǎn)量的增速每年都保持在20%左右。高速發(fā)展使民航在保障方面出現(xiàn)一系列緊缺——航道擁擠，飛機起飛要排隊，飛行員也不夠用了。

　　目前我國共有飛機1200架，飛行員1萬多名。未來幾年，我國每年都要引進150架左右的新飛機，一架飛機需要10到16名飛行員，我國每年能夠培養(yǎng)出的飛行員約為600—800名。而我國對引進外籍飛行員仍有諸多限制。據(jù)測算，未來5年，我國民航業(yè)飛行員的缺口在1000人以上。

　　飛行員緊缺，為何不多辦幾家飛行學院？記者從民航局了解到，目前我國只有兩家綜合性的飛行員培養(yǎng)學院。國航等航空公司開辦了飛行員培訓機構(gòu)，但只具備理論培訓的條件，技術(shù)培訓還要到那兩家學院或國外進行。飛行員行業(yè)的特殊性也對培養(yǎng)機構(gòu)的資質(zhì)、教育水平以及辦學態(tài)度有著很高的要求。因此，民航局的有關(guān)負責人坦承，雖然為解決人才緊缺問題，民航局已經(jīng)制訂飛行、機務、空管專業(yè)人才培養(yǎng)的總規(guī)劃，但飛行員短缺的現(xiàn)狀在短時間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。

　　為解決飛行員的緊缺問題，在今年1月中旬召開的全國民航工作會議上，時任民航總局局長的李家祥表示，今年將嚴格控制飛行等保障人員與飛機數(shù)量的比例，達不到要求的航空公司，不得引進新飛機，不能開行新航線，以確保飛行安全。(記者 白天亮)