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外貿(mào)政策是否調(diào)整已到臨界關(guān)頭

2008年04月25日 11:11 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  今年的廣交會(huì)格外引人注目,這不僅因?yàn)槊繉脧V交會(huì)都會(huì)帶來(lái)高達(dá)幾百億美元以上的出口成交額,更是因?yàn)樵诋?dāng)前外部經(jīng)濟(jì)不確定性增加之時(shí),廣交會(huì)為觀察中國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)提供了一個(gè)難得的“觀察窗”。

  中國(guó)出口和貿(mào)易順差增速下滑已經(jīng)初步顯現(xiàn)。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),今年一季度中國(guó)出口增長(zhǎng)21.4%,增速已低于去年同期6.4個(gè)百分點(diǎn);而出口的減速和進(jìn)口的不斷加速,使一季度貿(mào)易順差比去年同期凈減少50.2億美元,下降幅度達(dá)10.6%。這也成為今年一季度GDP增速比上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)的最重要原因。

  一季度出口增速的下滑所引起的焦慮,也已體現(xiàn)在主管部門的言行之中。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在巡視廣交會(huì)時(shí)即表示,“目前看來(lái),我們的進(jìn)出口情況還是在正常范圍內(nèi),所以我們會(huì)看一段時(shí)間,然后再研究一下我們的政策;我覺(jué)得要密切關(guān)注,不要驚慌。”

  在我們看來(lái),這個(gè)表態(tài)顯示出主管部門對(duì)于出口增速下降的強(qiáng)烈關(guān)注。從此次廣交會(huì)商務(wù)部長(zhǎng)親自出馬調(diào)研可以看出,主管部門的擔(dān)憂與今年外貿(mào)部門所面臨的復(fù)雜形勢(shì)聯(lián)系密切。出口和順差增速的下滑,已不僅僅是由人民幣加速升值所引起。雖然中美雙邊貿(mào)易總值增速由去年一季度的20.1%下降到今年同期的10.5%,這其中有人民幣升值的巨大影響,但一季度中歐雙邊貿(mào)易24.7%的增速較去年同期的30.3%,已下降逾5個(gè)百分點(diǎn);與此相對(duì)照,2007年以來(lái)人民幣對(duì)歐元卻是跌去了7.6%。顯然,雙邊貿(mào)易的同樣表現(xiàn)不能用人民幣幣值的升降來(lái)加以解釋。

  實(shí)際上,去年以來(lái)國(guó)內(nèi)出口退稅的大幅下調(diào),以及能源、原材料和勞動(dòng)力價(jià)格的不斷上漲都是出口和順差增速不斷走低的原因。但次貸危機(jī)使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速下滑,對(duì)中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的影響同樣不能忽視。美國(guó)方面,始于2006年下半年住宅市場(chǎng)的下跌仍在持續(xù),近日公布的2月份現(xiàn)房銷售量同比下降23.8%,價(jià)格中值也較上年同期跌了8.2%;就業(yè)市場(chǎng)也在今年一季度持續(xù)惡化,非農(nóng)就業(yè)人數(shù)已連續(xù)3個(gè)月大幅下滑,失業(yè)率升至5.1%;與此同時(shí),占美國(guó)GDP七成的消費(fèi)也正在陷入泥潭之中。IMF最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》已將今明兩年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)至0.5%和0.6%,并認(rèn)為今年前兩個(gè)季度GDP可能會(huì)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這些預(yù)測(cè)相當(dāng)于宣告美國(guó)很可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)低迷之中。與美國(guó)聯(lián)系頗為緊密的歐盟、日本,在次貸危機(jī)導(dǎo)致的信貸市場(chǎng)緊縮、全球大宗商品大漲之時(shí)也不能獨(dú)善其身,今年經(jīng)濟(jì)增速下滑已是不可避免。從某種意義上來(lái)說(shuō),中歐雙邊貿(mào)易增速下滑正是歐洲經(jīng)濟(jì)收縮所導(dǎo)致的結(jié)果之一。

  主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速的普遍下降,將使得原本高增長(zhǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)會(huì)同時(shí)減速。與此同時(shí),人民幣對(duì)美元的不斷升值、國(guó)際大宗商品價(jià)格的不斷上漲、企業(yè)用工成本上升、出口退稅下調(diào)結(jié)果的進(jìn)一步顯現(xiàn),正是今年國(guó)內(nèi)出口本身面臨的不利因素。在這種情況下,期待今年出口能像去年一樣維持在25.7%的高水平已不太現(xiàn)實(shí)。而今年的進(jìn)口也將因人民幣國(guó)際購(gòu)買力的增加、國(guó)際大宗商品價(jià)格的高漲而維持在一個(gè)相對(duì)較高的增速,這意味著如果外貿(mào)政策無(wú)重大改變,今年的貿(mào)易順差也許會(huì)很難超過(guò)去年2622億美元的水平。

  出口面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)是不是會(huì)繼續(xù)惡化,以致于扭轉(zhuǎn)近兩年國(guó)內(nèi)外貿(mào)政策的調(diào)整方向?這種可能性值得關(guān)注。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在廣交會(huì)上的表態(tài)值得關(guān)注,他表示,“中國(guó)出口每波動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn),將影響中國(guó)18萬(wàn)至20萬(wàn)人的就業(yè);今后商務(wù)部將逐月觀測(cè)中國(guó)的出口形勢(shì),如果有大的影響,調(diào)控也要跟著新形勢(shì)作調(diào)整!

  這個(gè)表態(tài)實(shí)際上是在宣稱,國(guó)內(nèi)外貿(mào)政策的調(diào)整已到了臨界點(diǎn)——如果出口增速繼續(xù)下滑,原來(lái)諸如不斷下調(diào)出口退稅的外貿(mào)緊縮政策很可能會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸行浴,在更?yán)峻的形勢(shì)下甚至?xí)D(zhuǎn)為促進(jìn)出口的“積極”政策。當(dāng)然,出口形勢(shì)的判斷依然要選擇適當(dāng)?shù)摹坝^察窗”,關(guān)鍵要看4月及前4個(gè)月累計(jì)的出口增速。另一個(gè)“觀察窗”則是今年廣交會(huì)的出口成交額:成交額如果在絕對(duì)數(shù)量上出現(xiàn)下跌,這將可能成為推動(dòng)外貿(mào)政策調(diào)整的關(guān)鍵因素。(李明旭)

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