北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授 宋國青

　　4萬億擴張性的經(jīng)濟刺激方案的出臺，讓市場產(chǎn)生了許多影響，有媒體預(yù)計，該經(jīng)濟刺激方案每年至少可貢獻兩個百分點的GDP增長率。與此同時，4萬億投資如何用得“又準(zhǔn)又好”成為了新的關(guān)注焦點。面對如此大的投資資金規(guī)模，如何將錢花在刀刃上，應(yīng)是有關(guān)部門研究的重點。

　　乘數(shù)效應(yīng)不能只考慮拉動寬度

　　在政府提出4萬億拉動內(nèi)需的投資計劃后，一個新的名詞開始出現(xiàn)在公眾面前，那便是“乘數(shù)效應(yīng)”，國家發(fā)改委負責(zé)人表示，4萬億元投資中，有1萬億元由中央直接投資，同時將帶動地方、企業(yè)和金融機構(gòu)貸款等多元投資。

　　4萬億作為政府的投資目標(biāo)，并非只是花掉就好。在選擇投資方向時，既需要選擇拉動效應(yīng)好的項目，也需要根據(jù)社會價值等因素，聯(lián)合考慮投資與否。比如說投資地鐵項目，也許拉動效應(yīng)不大，但有很好的社會價值，能對交通改善起到很大作用，一樣需要大幅投入。

　　講究“乘數(shù)效應(yīng)”的時候，不能光看重一個項目能拉動多少周邊投資，還要看能拉動多少投資，“拉動100個效果是‘1’的投資，跟拉動1個效果是‘100’的投資是一樣的�！�

　　政府投資應(yīng)建立項目評估機制

　　如何才能讓4萬億花得值？評估機制的建立必不可少，必須在考慮到社會效益的同時，對投資項目的投資效益進行核算評估。針對全國性項目如鐵路建設(shè)等，可以通過其成本核算、投資預(yù)期等評估出項目的投資回報率，并以一段時間的貸款利率做準(zhǔn)繩，大大超出準(zhǔn)繩的投資才可以放行。而所有項目也可以按投資收益率排隊，如果投資收益率還比不上貸款利率，那還不如不投資。更不能因有了“4萬億”就開始盲目上馬項目，項目評估制度必須貫徹和堅持，成為政府投資的必備步驟與常態(tài)。（記者 吳楠）