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時(shí)評(píng):地方政府投資也應(yīng)以民生工程為重

2008年11月25日 11:45 來(lái)源:瀟湘晨報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  國(guó)務(wù)院4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案,已刺激起地方政府新一輪投資熱情。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道,在一周之內(nèi),各地政府紛紛宣布大規(guī)模投資藍(lán)圖。就目前各地已公布的數(shù)據(jù)看,全國(guó)各省市自治區(qū)已公布的固定資產(chǎn)投資總額已逾10萬(wàn)億元。

  這固然說(shuō)明地方政府的投資熱情空前旺盛,但正如財(cái)政部官員所言:“現(xiàn)在看地方政府報(bào)的這些數(shù)字意義不大,因?yàn)楹芏囗?xiàng)目最后能否獲批還要中央說(shuō)了算”。

  為了爭(zhēng)擠“4萬(wàn)億”列車,地方政府不惜放大投資規(guī)模以備國(guó)家發(fā)改委“刪減之需”,或許可以理解;但必須引起注意的一個(gè)不好傾向是:通觀各地公布的投資藍(lán)圖,主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,民生工程所占比例普遍不大。

  據(jù)國(guó)家發(fā)改委人士表示,這次拉動(dòng)內(nèi)需“投資方向集中在民生領(lǐng)域(醫(yī)療、教育、文化等),占總資金比重或在60%”?墒,從各地公布的投資藍(lán)圖和數(shù)據(jù)看,各地投資重點(diǎn)是鐵路、公路、電廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程,民生工程所占比例普遍沒(méi)有30%。

  這可能意味著地方政府著眼于短期利益的GDP崇拜依然很嚴(yán)重,而對(duì)改善民生的根本職責(zé)卻多有疏忽。一方面,與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比,民生工程建設(shè)對(duì)GDP的拉動(dòng)作用,也許沒(méi)有那么明顯,比如廉租房的大量建設(shè)可能還會(huì)影響地方政府的“土地財(cái)政”;另一方面,民生工程是長(zhǎng)期根本需求,以后肯定仍有機(jī)會(huì),而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如果不能抓住這趟“4萬(wàn)億”列車,可能就要等待很久,其中有些項(xiàng)目可能還根本通不過(guò)正常的審批程序。于是我們看到,本來(lái)是中央要重點(diǎn)投資的民生工程,卻幾乎被地方政府集體忽視了,這不能不說(shuō)是一種遺憾。

  筆者認(rèn)為 ,擴(kuò)大投資不僅僅應(yīng)該著眼于對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的短期拉動(dòng),更應(yīng)該重點(diǎn)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民眾利益,將強(qiáng)力啟動(dòng)投資的政策措施,應(yīng)與促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和著力改善民生很好地結(jié)合起來(lái)。 (盛翔)

編輯:位宇祥】
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