十位學(xué)者聯(lián)名發(fā)出救市建議,引發(fā)輿論熱烈議論,有人經(jīng)過(guò)調(diào)查宣布,這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家中有人在炒股票,或做獨(dú)立董事。(據(jù)昨日《北京青年報(bào)》)于是,坊間議論很快就轉(zhuǎn)向了一個(gè)敏感問(wèn)題:這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表哪個(gè)利益集團(tuán)的利益?坦率地說(shuō),辯論如此轉(zhuǎn)向,實(shí)在是公共治理的悲劇。
即便這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是上市公司的董事、總經(jīng)理,又怎么樣?他們照樣有權(quán)利在公共媒體上自由地發(fā)表自己對(duì)股市的看法,包括表達(dá)“希望政府救市”的意見(jiàn)。
如何處理股市,乃是一項(xiàng)公共事務(wù),而且是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)大局的重大公共事務(wù),那么,任何人都可以發(fā)表自己的看法。上市公司、投資銀行的工作人員,因?yàn)樽约旱那猩砝,可以表達(dá)自己的看法,而這是他作為公民的權(quán)利。
關(guān)于意見(jiàn)的表達(dá),有人存在誤解。一些人以為,媒體既然是信息交流的平臺(tái),那人們只能表達(dá)“正確的”觀點(diǎn)。問(wèn)題是,類似于救市這樣的公共事務(wù),在人們沒(méi)有表達(dá)、沒(méi)有辯論之前,什么是正確的,根本就在未定之?dāng)?shù)。要求人們表達(dá)正確的觀點(diǎn),意味著自己成為“正確”標(biāo)準(zhǔn)的制定者,是把自己的私見(jiàn)當(dāng)成真理強(qiáng)加于人。
另一種誤解是,只有真正出于公心的學(xué)者,才有資格在媒體上對(duì)股市問(wèn)題表達(dá)意見(jiàn)。問(wèn)題是,誰(shuí)有資格能稱自己擁有判斷什么是公心、什么是私心的標(biāo)準(zhǔn)?誠(chéng)然,民主政治需要人們具有公共精神,盡可能地基于公正的、超脫的立場(chǎng)發(fā)表自己的意見(jiàn)。但這僅是一種道德要求,而不是一項(xiàng)發(fā)表闡明時(shí)必須具備的法律資格。
民主政治確實(shí)不像有些人所說(shuō)的那樣是利益的政治,但民主政治確實(shí)不能拒絕有人基于利益參與政治。一個(gè)人出于私心,他也仍然有權(quán)利發(fā)表意見(jiàn)。
更有進(jìn)者,即使有人基于私心針對(duì)公共問(wèn)題的意見(jiàn),也并不足以對(duì)一個(gè)健全的公共政策決策過(guò)程構(gòu)成損害。因?yàn),只要制度設(shè)計(jì)合理,針對(duì)同一問(wèn)題,具有不同利益訴求的人都可以表達(dá)自己的意見(jiàn)。不同的意見(jiàn)進(jìn)行辯論,最后或許可以形成一個(gè)妥協(xié)方案,它可能融合不同人、不同群體的利益訴求,每個(gè)人、每個(gè)群體的利益訴求都不能得到完整滿足。這也算是公共政策的“公共性”的一個(gè)表現(xiàn)形式。
據(jù)此,人人均可就目前政府是否應(yīng)當(dāng)拯救股市、應(yīng)當(dāng)采取何種辦法,發(fā)表看法,不論其身份是什么。當(dāng)然,自認(rèn)為代表其他群體利益的人士也完全可以發(fā)表相反意見(jiàn),要求政府在其他領(lǐng)域花錢。這些意見(jiàn)在公共空間展開(kāi)充分的、理性的辯論,將有助于政府作出明智的、真正合乎公共利益的決策。如果不去關(guān)注這些意見(jiàn)本身的合理與否,而去隨意推測(cè)他人的身份、并因身份而對(duì)他人產(chǎn)生蔑視之感,這仍是一種不健全的心態(tài)?赡苷沁@種心態(tài),妨礙了整個(gè)社會(huì)對(duì)于公共事務(wù)的認(rèn)真討論。
當(dāng)然,有些人士作出這種反應(yīng),也可能事出有因。這些人士擔(dān)心,政府可能更容易受這些呼吁救市的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的影響,而不去關(guān)注相反意見(jiàn)。然而,這是政府決策要考慮的問(wèn)題,而不是發(fā)表意見(jiàn)者的問(wèn)題。
面對(duì)如今面臨的各種問(wèn)題,各方的意見(jiàn)表達(dá)越充分、越多樣,越有利于尋找合理、公平的解決方案。而這就要求每個(gè)參與意見(jiàn)表達(dá)的人對(duì)他人的意見(jiàn)保持理性與寬容心態(tài)。
□秋風(fēng)(北京 學(xué)者)
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