中新社北京一月二十四日電 題:中國(guó)稅收增幅何以遙遙領(lǐng)先于GDP增幅?
中新社記者 趙建華
二00六年,中國(guó)稅收再獲豐收,增長(zhǎng)六千七百多億元人民幣,增幅近兩成二。是年,中國(guó)GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)百分之十點(diǎn)五。稅收增幅再度遙遙領(lǐng)先于GDP增幅。
對(duì)此,中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人今日解釋說(shuō),稅收收入增長(zhǎng)較快,是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和企業(yè)效益大幅提高的反映。同時(shí),稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管,促進(jìn)了稅收收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
對(duì)于稅收增幅與GDP增幅之間的差異,謝旭人表示,稅收收入是由十八個(gè)稅種組成的,不同的稅種有不同的稅基;GDP的構(gòu)成也是很復(fù)雜的。兩者不能簡(jiǎn)單地類比。只有通過(guò)對(duì)稅種具體的細(xì)節(jié)分析、結(jié)構(gòu)分析才能看清楚。從微觀經(jīng)濟(jì)層次上去分析,還會(huì)更清楚。
謝旭人解釋說(shuō),稅收是按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算,GDP增長(zhǎng)率是按照不變價(jià)計(jì)算的。二00六年中國(guó)GDP按照不變價(jià)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)百分之十點(diǎn)五。如果考慮價(jià)格因素,按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算預(yù)計(jì)增長(zhǎng)百分之十二點(diǎn)六,這就與稅收增幅的差距縮小了兩個(gè)多百分點(diǎn)。
謝旭人稱,去年,中國(guó)幾個(gè)大稅種收入的增長(zhǎng),與對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)基本上是同步的。相對(duì)于GDP不變價(jià)計(jì)算,增值稅高了十個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收高了七個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)所得稅高了十九個(gè)百分點(diǎn),營(yíng)業(yè)稅高了十多個(gè)百分點(diǎn)。
GDP是由一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值組成的,通常一次產(chǎn)業(yè)增加值比較低,相應(yīng)的二、三產(chǎn)業(yè)增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總的GDP增長(zhǎng)。稅收主要來(lái)源于后兩者,特別是一些主要稅種,如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅。第二、三產(chǎn)業(yè)增加值相對(duì)增長(zhǎng)比較快,同樣帶動(dòng)稅收增長(zhǎng)也比較快。
去年,中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率為兩成五左右,相應(yīng)帶動(dòng)建材行業(yè)、建筑安裝行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)都保持了較快增長(zhǎng)。這些行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅收入增長(zhǎng)比較快。去年?duì)I業(yè)稅總的加起來(lái)增長(zhǎng)兩成一,跟總的投資增長(zhǎng)基本是同步的。
去年,增值稅和消費(fèi)稅的增長(zhǎng),也比較快。進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅,其稅基與進(jìn)口的價(jià)值量、進(jìn)口數(shù)量相對(duì)應(yīng)。
在進(jìn)出口方面,謝旭人表示,進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)GDP的影響和稅收的影響,正好是正反方向,這也是造成稅收收入高于GDP增長(zhǎng)的原因。
GDP核算進(jìn)出口凈值,進(jìn)口對(duì)GDP是減項(xiàng),出口對(duì)GDP是加項(xiàng)。但是,進(jìn)口增長(zhǎng)對(duì)稅收來(lái)說(shuō)是加項(xiàng),進(jìn)口貿(mào)易增加了,進(jìn)口環(huán)節(jié)稅也會(huì)增加了。進(jìn)口增加越多,GDP減少得就越多。這種影響,去年比前年更明顯,去年進(jìn)口增長(zhǎng)兩成,進(jìn)口環(huán)節(jié)稅增長(zhǎng)一成七多,相應(yīng)地拉動(dòng)稅收總體增長(zhǎng)將近二點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)。
此外,還有稅制結(jié)構(gòu)的原因。中國(guó)一部分稅種是實(shí)施累進(jìn)稅率制度,這對(duì)稅收增長(zhǎng)也有一定的促進(jìn)作用。
顯而易見,正是這些因素的疊加,中國(guó)稅收收入增長(zhǎng)因而比GDP增長(zhǎng)更高一點(diǎn)。