中新網(wǎng)北京3月5日電 3月5日，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔接受了中新網(wǎng)記者應(yīng)妮的專訪，就圓明園獸首拍賣、引導(dǎo)海外珍貴文物回流等問題，回答了記者提問。本次專訪內(nèi)容如下：

　　　　一、如何評(píng)價(jià)此次“圓明園獸首拍賣”事件？如何看待蔡銘超拍下不付款行為？

　　答：國(guó)家文物局一直堅(jiān)決反對(duì)拍賣圓明園文物等非法流失的中國(guó)文物，認(rèn)為這種行為有悖于相關(guān)國(guó)際條約的基本精神，將嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)人民的文化權(quán)益和民族感情。我局處理佳士得拍賣非法流失文物的原則立場(chǎng)，得到了社會(huì)各界的支持。國(guó)內(nèi)外各界人士通過各種形式積極追索圓明園銅像的努力，充分反映了中國(guó)公眾和國(guó)際社會(huì)反對(duì)拍賣圓明園文物，希望文物回歸中國(guó)的普遍呼聲。遺憾的是雖經(jīng)各方面努力，現(xiàn)在相關(guān)圓明園文物仍未能回歸祖國(guó)，但是從事件整體上看，此次拍賣事件引起了社會(huì)公眾對(duì)流失文物返還問題的廣泛關(guān)注和積極參與，是一次對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念和法治觀念的認(rèn)知、探討和提升的過程，必將對(duì)流失文物返還領(lǐng)域乃至文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

　　我們已多次申明立場(chǎng)并正式下發(fā)通知文件，要求各級(jí)文物行政部門盡量勸阻我境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與競(jìng)拍、購(gòu)買任何被盜或非法出口的中國(guó)文物，包括戰(zhàn)爭(zhēng)期間被劫掠出境的中國(guó)文物。明確要求政府設(shè)立的文物收藏機(jī)構(gòu)以及登記注冊(cè)的各類博物館，不得購(gòu)買被盜或非法出口的文物。有關(guān)競(jìng)拍行為純屬個(gè)人行為，我局在其召開新聞通氣會(huì)前毫不知情。

　　　　二、輿論中有部分觀點(diǎn)認(rèn)為在此次整個(gè)事件中，政府的不作為(有的直指國(guó)家文物局)有很大因素。身為國(guó)家文物局局長(zhǎng)的您，怎么看待這樣的指責(zé)？

　　答：這一段時(shí)間以來，在職責(zé)范圍和現(xiàn)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)法律框架下，國(guó)家文物局主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了積極努力：

　　1、國(guó)家文物局在2008年10月獲悉佳士得公司將拍賣圓明園鼠首、兔首銅像后，啟動(dòng)相關(guān)工作預(yù)案，向各方表明中國(guó)政府反對(duì)拍賣被劫掠和非法流失境外的中國(guó)文物的一貫立場(chǎng)。隨著整個(gè)事情發(fā)展，積極保持與媒體聯(lián)系，努力回應(yīng)公眾呼聲，增進(jìn)公眾對(duì)流失文物返還領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)情況和理念的了解。

　　2、為防止借拍賣之機(jī)炒作、哄抬被劫掠文物價(jià)格的行為，國(guó)家文物局于2008年11月就發(fā)布了《關(guān)于被盜或非法出口文物有關(guān)問題的通知》，要求各級(jí)文物行政部門采取切實(shí)措施，勸阻我境內(nèi)的博物館及其相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與競(jìng)拍、購(gòu)買任何被盜或非法出口的中國(guó)文物。也就是說我們不贊成國(guó)內(nèi)各博物館購(gòu)買各類非法流失出境的中國(guó)文物。我們主張通過外交和法律的手段,按照國(guó)際社會(huì)處理非法流失文物返還問題的法律框架和原則,實(shí)現(xiàn)非法流失出境的文物回到中國(guó)。

　　3、在此期間國(guó)家文物局一方面保持與佳士得公司駐華和亞洲區(qū)代表的交涉與溝通，并正式致函亞洲區(qū)總裁表明中國(guó)政府反對(duì)拍賣圓明園銅像的立場(chǎng)，要求該公司停止拍賣被劫掠的圓明園文物，更明確表示我們不希望由于此事件影響佳士得公司在中國(guó)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　　　三、蔡銘超3月3日回應(yīng)了“為什么這個(gè)款不能付”，他解釋因?yàn)槲奈锞衷?月26日緊急下發(fā)了《關(guān)于審核佳士得拍賣行申報(bào)進(jìn)出境的文物相關(guān)事宜的通知》。通知明確指出，佳士得拍賣行在法國(guó)巴黎拍賣的鼠首和兔首銅像是從圓明園非法流失的。佳士得在我國(guó)申報(bào)進(jìn)出境的文物，均應(yīng)提供合法來源證明，如果不能提供這個(gè)證明或證明文件不全，將無法辦理文物進(jìn)出境審核手續(xù)。“作為一個(gè)中國(guó)人，必須遵守中國(guó)政府的規(guī)定，相信他本人和中國(guó)其他收藏家今后都會(huì)這樣辦。如果這兩件拍品無法入境，自然不能付款。”從他的聲明來看，似乎將不能付款的理由推給了國(guó)家文物局，因此引發(fā)外界揣測(cè)，這是國(guó)家文物局和他之間合唱的一出雙簧？您對(duì)此做何理解？

　　答：如前所述，有關(guān)競(jìng)拍行為純屬個(gè)人方行為，文物部門在其召開新聞通氣會(huì)前毫不知情，更未參與。鑒于佳士得公司不顧中國(guó)政府和人民的強(qiáng)烈反對(duì)堅(jiān)持拍賣銅像，國(guó)家文物局即按照此前向佳士得方面表明的原則立場(chǎng)，在法律框架內(nèi)，對(duì)今后佳士得拍賣公司在華相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)所采取的必要措施。此項(xiàng)更為嚴(yán)格的管理措施僅限于對(duì)佳士得拍賣公司提交的文物進(jìn)出境申請(qǐng)行為。這并不會(huì)影響被劫掠文物回歸中國(guó)。

　　　　四、在國(guó)家文物局2月26日的聲明中說“此次拍賣造成的一切后果應(yīng)由佳士得方面承擔(dān)”。這句話該如何解讀？可能會(huì)出現(xiàn)怎樣的后果？

　　答：鑒于佳士得公司雖然也曾表示愿與中國(guó)政府合作的積極態(tài)度，但遺憾的是佳士得公司仍然不顧中國(guó)政府和人民的強(qiáng)烈反對(duì)進(jìn)行了圓明園文物拍賣。國(guó)家文物局即按照此前向佳士得方面表明的原則立場(chǎng)，在法律框架內(nèi)，將對(duì)佳士得拍賣公司提交的文物進(jìn)出境申請(qǐng)行為采取更為嚴(yán)格的管理措施。這種措施主要是為了進(jìn)一步杜絕文物流失或非法進(jìn)出境的可能性。

　　　　五、從圓明園文物拍賣事件看，文物追索并非簡(jiǎn)單的國(guó)內(nèi)問題。國(guó)家文物局此前是否關(guān)注文物追索？做了哪些工作？

　　答：中國(guó)政府高度重視文物追索的國(guó)際合作。打擊文物走私和促進(jìn)文物返還原屬國(guó)，也已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)。聯(lián)合國(guó)教科文組織1970年《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》和國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)1995年《關(guān)于被盜或非法出口文物公約》正是這些共識(shí)的集中體現(xiàn)。我國(guó)于1989年加入了聯(lián)合國(guó)教科文組織1970年公約，1997年加入了國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)1995年公約，充分表明了我國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)促進(jìn)流失文物返還的原則、精神的尊重和支持，也為我國(guó)與有關(guān)國(guó)家之間的文物返還國(guó)際合作奠定了重要的法律基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，我國(guó)積極推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家之間的文物返還雙邊合作。先后與秘魯、印度、意大利、菲律賓、希臘、智利、塞浦路斯、委內(nèi)瑞拉等國(guó)簽署了防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文物的雙邊協(xié)定，并已經(jīng)取得了初步成效。2009年1月，我國(guó)又和美國(guó)簽署了諒解備忘錄(《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府對(duì)舊石器時(shí)代到唐末的歸類考古材料以及至少250年以上的古跡雕塑和壁上藝術(shù)實(shí)施進(jìn)口限制的諒解備忘錄》)，美方對(duì)部分中國(guó)考古材料和藝術(shù)品實(shí)施進(jìn)口限制。美國(guó)是中國(guó)文物的主要流向國(guó)，諒解備忘錄的簽署使我國(guó)在防止文物非法流失、打擊文物走私方面取得了重大進(jìn)展。實(shí)踐證明，加強(qiáng)文物返還國(guó)際合作，通過法律、外交等途徑追索非法流失的中國(guó)文物，對(duì)于搶救保護(hù)文化遺產(chǎn)，維護(hù)國(guó)家文化權(quán)益，打擊文物犯罪活動(dòng)，都具有十分重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。

　　此外，我還愿意借此介紹一些我國(guó)政府成功實(shí)施文物追索的案例：

　　依據(jù)國(guó)際公約和雙邊協(xié)定，我國(guó)多次使用法律手段成功追索了非法流失境外的中國(guó)文物。如1998年從英國(guó)索回走私出境的我國(guó)文物3400余件。2001年從美國(guó)佳士得索回走私出境的河北曲陽(yáng)五代王處直墓彩色石雕像。2003年從香港佳士得索回被盜的河北承德珍貴文物49件，從美國(guó)索回陜西西安漢墓中被盜掘的6件陶俑。2008年從丹麥索回走私出境的我國(guó)文物156件。

　　此外，在部分存在法律障礙或當(dāng)事方具有強(qiáng)烈友好意愿的情況下，通過與國(guó)外有關(guān)博物館和收藏者的溝通、合作，多批流失文物被歸還中國(guó)。如2001年加拿大國(guó)家美術(shù)館將龍門石窟石雕佛像1件歸還中國(guó)。2004年、2005年海外華僑將龍門石窟佛造像捐贈(zèng)回國(guó)。2005年瑞典東亞博物館將1件漢代陶馬俑歸還中國(guó)。2008年日本美秀博物館無償歸還我國(guó)被盜的山東博興北朝石刻菩薩造像。

　　　　六、通過此次事件，國(guó)家文物局是否會(huì)建立一套有效機(jī)制，引導(dǎo)海外珍貴文物回流？

　　答：中國(guó)文物的非法流失既有歷史問題，也是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。社會(huì)公眾對(duì)此次拍賣事件的關(guān)注和探討，必將對(duì)我們的工作及整個(gè)流失文物返還領(lǐng)域發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。我們將在既有工作基礎(chǔ)上加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

　　首先，在積極追索歷史上流失文物的同時(shí)，做好國(guó)內(nèi)現(xiàn)有文物的保護(hù)管理工作，把好國(guó)門，防止出現(xiàn)新的文物流失。我們已經(jīng)在全國(guó)設(shè)立了14個(gè)國(guó)家文物進(jìn)出境審核管理處，建立了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、忠于職守的文物鑒定審核專業(yè)人員隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)文物進(jìn)出境審核的科學(xué)化、信息化、規(guī)范化管理。

　　其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，特別是不斷完善關(guān)于打擊盜竊、盜掘和走私的國(guó)內(nèi)法規(guī)體系。使我們開展國(guó)際文物追索時(shí)，具備更加有力的國(guó)內(nèi)法規(guī)支撐和依據(jù)。

　　第三，進(jìn)一步加大流失海外中國(guó)文物的調(diào)查工作力度，支持國(guó)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)投入更多的經(jīng)費(fèi)和人員力量，有計(jì)劃地開展包括圓明園流失文物在內(nèi)的專題研究，通過長(zhǎng)期不懈的努力，全面收集、整理和研究流失海外的中國(guó)文物有關(guān)情況，準(zhǔn)確掌握流失文物的基本面貌和重點(diǎn)文物的詳實(shí)信息，為文物追索工作提供重要的基礎(chǔ)信息和研究平臺(tái)。

　　第四，積極的通過外交和國(guó)際合作努力，加快解決歷史上流失文物的返還問題。我們將更加主動(dòng)地參與文物返還的國(guó)際合作，充分闡述我國(guó)追索非法流失文物的原則立場(chǎng)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際文物返還領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)我國(guó)的文化權(quán)益。積極支持和參與教科文組織制訂二戰(zhàn)流失文物原則宣言的相關(guān)工作，使這一文件能夠充分體現(xiàn)文物返還原屬國(guó)的基本精神，成為相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際合作的普遍準(zhǔn)則和指導(dǎo)方針，并為戰(zhàn)爭(zhēng)期間流失文物等返還問題確立公認(rèn)的國(guó)際準(zhǔn)則，推動(dòng)圓明園文物等流失文物返還中國(guó)。

　　最后，我還愿意再?gòu)?qiáng)調(diào)，社會(huì)公眾和各相關(guān)機(jī)構(gòu)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念和意識(shí)的提升是今后防止文物流失、促進(jìn)文物返還的強(qiáng)大動(dòng)力和有效保障。我們要求各級(jí)文物部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳我國(guó)關(guān)于文物追索的政策方針，號(hào)召、推動(dòng)國(guó)內(nèi)的文物收藏機(jī)構(gòu)和收藏者樹立這方面的法律意識(shí)和良好理念，不去關(guān)注和購(gòu)買來路不明的文物，要對(duì)此方面行為保持警覺，更不能為盜竊、盜掘、走私文物的犯罪分子銷贓。

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