規(guī)范漢字表對取名有多大約束力

　　殷國安

　　近日，一則“《規(guī)范漢字表》即將出爐”的消息引起社會極大關(guān)注。《規(guī)范漢字表》對百姓生活有何影響?專家表示，該字表一經(jīng)公布，我國新生兒的取名用字必須從中選取，亂取名、取怪名的現(xiàn)象將得到遏制(4月13日《羊城晚報》)。

　　這倒是一件與老百姓生活有關(guān)的事。關(guān)于公民能不能按照自己的意愿給孩子取名字，有關(guān)的爭論一直存在。比較典型的事例就是中國首例姓名權(quán)案。江西鷹潭市公民趙C在換發(fā)第二代身份證時，戶籍部門要求他改名字，理由是公安部有通知，名字里面不能有“C”字，并且“趙C”也進不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序。于是，趙C將當(dāng)?shù)毓�安部門告上法庭，鷹潭市月湖區(qū)法院判決鷹潭市公安局月湖分局?jǐn)≡V。之后鷹潭市公安局月湖區(qū)分局隨即提出上訴。最后，在二審法院的反復(fù)協(xié)調(diào)下，當(dāng)事雙方在庭外都表示愿意妥協(xié)，雙方最后達成和解。但關(guān)于趙C的名字究竟合不合法，也就沒有一個最終的權(quán)威結(jié)論。根據(jù)《民法通則》，“公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名”。公安部搬出的《居民身份證法》及《國家通用語言文字法》的規(guī)定也不能明確表明趙C的名字不合法。

　　現(xiàn)在，又來了一個《規(guī)范漢字表》，宣布公民取名只能從這里選字。那么，我想問的是，第一，這個《規(guī)范漢字表》以什么形式出現(xiàn)?不可能是法律吧?最多是一個部門規(guī)章，能有多大的約束力?第二，今天專家說新生兒的取名用字必須從《規(guī)范漢字表》中選取，過幾天，教育部語言文字信息管理司會不會出面糾正說，那“只是建議，不具有強制性”?

　　我之所以提出上面的疑問，是因為記得個把月前的“歷史”。當(dāng)時，教育部語言文字信息管理司曾指出大部分國內(nèi)衛(wèi)星電視臺的臺標(biāo)都不符合國家規(guī)范，包括中央電視臺在內(nèi)。教育部語言文字應(yīng)用管理司指出，根據(jù)相關(guān)法律，包括央視在內(nèi)的全國40%的上星電視頻道的臺標(biāo)都需要修改。此事曾經(jīng)引起了媒體的關(guān)注，并引起了兩種意見的爭論。正當(dāng)爭論得難分難解時，教育部官員又表示，上述言論只是建議，不具有強制性。

　　這一次會不會舊戲重演，也來一個“只是建議，不具有強制性”?我思考的結(jié)果是，這一次，官方可能不會說“只是建議，不具有強制性”了。什么道理?因為當(dāng)時教育部的語言文字信息管理司面對的是央視;而這一次，它所面對的是老百姓。更何況，這個規(guī)定有公安部門把關(guān)，不從《規(guī)范漢字表》中選取名字，就不給你報戶口，看是誰怕誰?于是，我們就只能看著央視還叫CCTV，而不準(zhǔn)老百姓叫趙C了。