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    北京市消協(xié)律協(xié)炮轟“新書限折令” 指其涉壟斷
2010年01月16日 08:51 來源:京華時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  市消協(xié)律協(xié)炮轟“新書限折令”

  提5點(diǎn)意見指其涉嫌壟斷

  有律師致函國家發(fā)改委要求調(diào)查

  針對新出臺的《圖書公平交易規(guī)則》(下稱《規(guī)則》)中的“新書限折令”,市消協(xié)、市律協(xié)昨天發(fā)出聯(lián)合聲明,提出5點(diǎn)意見,指限折令涉嫌違反《反壟斷法》,并建議有關(guān)部門介入調(diào)查。前天,已有律師致函國家發(fā)改委要求調(diào)查,發(fā)改委回應(yīng)稱正在處理。

  兩協(xié)會直斥壟斷

  市消協(xié)和市律協(xié)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會稱,《規(guī)則》通過行規(guī)形式設(shè)定了統(tǒng)一的市場銷售商品最低折扣限制,變相統(tǒng)一了經(jīng)營者商品的最低價格,使經(jīng)營者借助行規(guī)形成協(xié)同行為,達(dá)成在價格方面排除、限制競爭的默示協(xié)議、決定,涉嫌價格壟斷。

  制定統(tǒng)一的定價標(biāo)準(zhǔn)及商品最低折扣,不利于維護(hù)正常的市場競爭秩序。經(jīng)營者在合法的范圍內(nèi)擁有自主定價權(quán),通過行規(guī)的形式聯(lián)合定價或設(shè)定價格標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成具有排他性的行業(yè)價格壟斷,限制了競爭。

  行業(yè)組織利用制定行規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)部分企業(yè)利益為目的,達(dá)成行業(yè)內(nèi)部的價格統(tǒng)一規(guī)定,涉嫌違反《反壟斷法》中行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事法律禁止的相關(guān)壟斷行為的規(guī)定。

  經(jīng)營者利用行規(guī)協(xié)同聯(lián)合定價行為,使消費(fèi)者被迫接受統(tǒng)一價格,無法選擇或選擇范圍減少,其直接后果是損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。

  兩家協(xié)會建議相關(guān)部門對此予以調(diào)查及糾正。

  律師發(fā)函要求查處

  前天,北京瀚翔律師事務(wù)所律師王雅軍致函國家發(fā)改委,稱《規(guī)則》涉嫌違反《反壟斷法》,其施行在全國范圍內(nèi)有重大影響,請求發(fā)改委依法予以立案查處。

  王雅軍說,《規(guī)則》是中國出版工作者協(xié)會等三個行業(yè)協(xié)會利用制定行業(yè)自律規(guī)范的機(jī)會,濫用其所屬會員在全國市場的支配地位,排除、限制其會員間的競爭所達(dá)成的壟斷協(xié)議,同時也侵犯了經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán),損害了消費(fèi)者合法權(quán)益,違反了《反壟斷法》多條規(guī)定。

  昨天下午,記者致電國家發(fā)改委信訪辦,工作人員稱,已收到了王雅軍的函件,正在對其反映的問題進(jìn)行處理。

  多方當(dāng)事者未回應(yīng)

  針對兩家協(xié)會意見及王雅軍的行為,昨天當(dāng)事多方都未予正面回應(yīng)。

  中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會工作人員稱負(fù)責(zé)人外出開會,需待下周一才能接受采訪。記者多方聯(lián)系中國出版工作者協(xié)會和中國新華書店協(xié)會,希望能了解到兩家協(xié)會的態(tài)度,但一直未果。

  當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和卓越網(wǎng)兩家網(wǎng)站昨天稱,此前對消協(xié)、律協(xié)的意見尚不知情,也未聽說過律師致函國家發(fā)改委一事,不便就此發(fā)表意見。

  -新聞背景

  1月8日,中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《圖書公平交易規(guī)則》,要求不得低價傾銷新書、不得進(jìn)行任何形式的低價(低于圖書正常出版成本價)競爭和競標(biāo)等,出版一年內(nèi)的新書零售時須按圖書標(biāo)定實(shí)價銷售,網(wǎng)上書店或會員制銷售時,最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。

  這引起了大部分網(wǎng)友的不滿。

  (記者袁國禮 王維維 實(shí)習(xí)記者呂曉勛)

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