近日,由法國文化部部長任命的創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)法律調(diào)研小組呈上報(bào)告,就如何以該法為契機(jī),采取措施挽救并推動(dòng)音樂、圖書、電影等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出22條建議。盡管報(bào)告尚待政府批準(zhǔn),但總統(tǒng)薩克齊已對(duì)其中的兩項(xiàng)核心內(nèi)容給予了充分肯定。
這其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)一定價(jià)。首先,對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)行“網(wǎng)絡(luò)音樂卡”。該卡針對(duì)15至24歲的年輕人,持卡可消費(fèi)任何網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)音樂,從而解決年輕網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)問題。每張音樂卡售價(jià)在20至25歐元之間,面值50歐元,其差額由國家補(bǔ)貼。其次,對(duì)數(shù)字圖書統(tǒng)一定價(jià)并享受優(yōu)惠稅率。法國的紙質(zhì)圖書統(tǒng)一定價(jià)并享受5.5%低增值稅率的制度已成為傳統(tǒng),在很大程度上保護(hù)了中小出版社和書店的發(fā)展。報(bào)告建議把這一制度拓展到數(shù)字圖書領(lǐng)域,同時(shí)一個(gè)大型的網(wǎng)絡(luò)圖書發(fā)布平臺(tái)也將建立。此外,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)電影定制服務(wù)。通過統(tǒng)一的預(yù)定系統(tǒng),網(wǎng)民可在電影進(jìn)入院線之后,在DVD上市之前搶先下載該片的網(wǎng)絡(luò)版本。
據(jù)報(bào)告預(yù)計(jì),僅上述三項(xiàng)內(nèi)容就需要政府在2010年至2012年間,陸續(xù)投入5000萬、3500萬和4000萬歐元。因此,報(bào)告中另一項(xiàng)重要建議則是向以Google、Yahoo、AOL、Facebookt等大型搜索引擎為首的網(wǎng)絡(luò)廣告利益體征收“搜索引擎稅”,彌補(bǔ)國家在豐富網(wǎng)絡(luò)資源方面的花費(fèi)。
上述報(bào)告在很大程度上代表了法國文化藝術(shù)界的呼聲,但真正落實(shí),仍需法國政府乃至歐盟各成員國支持。(朱曉云)
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