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    文化產(chǎn)業(yè):應(yīng)對國際金融危機(jī)逆勢上揚(yáng)
2010年02月01日 13:49 來源:光明日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  提 要

  剛剛過去的2009年,遭受了百年不遇的國際金融危機(jī)的沖擊。中國經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入新世紀(jì)以來最嚴(yán)重的困難面前,沉著應(yīng)對,迎難而上,率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升向好。方興未艾的我國文化產(chǎn)業(yè)在一系列政策、措施的推動(dòng)下,抓住危機(jī)中的機(jī)遇,逆勢上揚(yáng),在全球經(jīng)濟(jì)的寒冬中呈現(xiàn)出暖意融融的喜人景象,保持了較快的發(fā)展勢頭,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)困擾全球的2009年上半年,我國文化產(chǎn)業(yè)平均增幅高達(dá)17%,高于GDP增長速度,并在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,文化產(chǎn)業(yè)不僅成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“新亮點(diǎn)”,更為全年中國經(jīng)濟(jì)“保八”的順利實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)了重要力量,成為中國經(jīng)濟(jì)抵御國際金融危機(jī)的一個(gè)有力支撐點(diǎn)。

  面對危機(jī)出臺(tái)對策迎難而進(jìn) 積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)

  新年伊始,中央電視臺(tái)中國電視劇制作中心制片人李功達(dá)就一直沉浸在今年拍攝計(jì)劃已經(jīng)落實(shí)的喜悅里,電視劇《最后一個(gè)匈奴》將于農(nóng)歷正月十五在延安開機(jī)。近年來,李功達(dá)的公司拍攝的《寶蓮燈前傳》、《鴿子哨》等劇取得了令人滿意的收視率和銷售收入,但去年新年之際,因受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊, 他曾因?yàn)樾聞≈谱髻Y金緊張而焦急萬分,是來自交通銀行北京市分行三筆總額1550萬的專項(xiàng)貸款讓他的電視劇順利完成后期制作,也讓他對新劇充滿了信心。

  李功達(dá)的經(jīng)歷是許多親歷者切身感受去年我國文化產(chǎn)業(yè)面對危機(jī)逆勢上揚(yáng)的一個(gè)縮影。國際金融危機(jī)發(fā)生后,全國人民在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下沉著應(yīng)對,共克時(shí)艱。作為我國社會(huì)發(fā)展的重要組成部分之一,文化產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對,成為各級黨和政府十分重視的當(dāng)務(wù)之急。很快,深入貫徹黨的十七大精神,興起文化建設(shè)新高潮,推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮進(jìn)一步形成共識;很快,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化文化體制改革的八個(gè)文化發(fā)展理念廣泛宣傳。由中央領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)的調(diào)研組深入各地現(xiàn)場指導(dǎo);全國文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在南京召開;9個(gè)文化體制改革試點(diǎn)省市35個(gè)單位進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)、舉措連環(huán),一大批文化單位繼續(xù)轉(zhuǎn)企改制,一大批新型文化業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。

  2009年7月,國務(wù)院通過并頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),納入黨和國家的重要工作目標(biāo)。文化部及時(shí)向各地下發(fā)了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》,對振興文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了總體部署。

  在一系列政策、措施的有力推動(dòng)下,文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益明顯。在世界各國對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)充滿擔(dān)憂的去年1月至5 月,我國文化產(chǎn)業(yè)平均增幅高達(dá)17%,速度遠(yuǎn)超過GDP和第三產(chǎn)業(yè)的增速。文化產(chǎn)業(yè)也在政府推動(dòng)和政策扶持下,逐漸成為一些地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱。去年,北京、上海、深圳、湖南、湖北等地實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占到全省GDP的5%;山東省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元,江蘇省的文化產(chǎn)業(yè)增加值已連續(xù)四年保持近 30%的增幅。

  2009年5月舉辦的第五屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì),共有28個(gè)省區(qū)市、56個(gè)國家和地區(qū)的1708家政府團(tuán)組、機(jī)構(gòu)和企業(yè)參展;總展覽面積124萬平方米,參展商2171家;觀眾近358萬人次,同比增長25%,其中專業(yè)觀眾37.49萬人次;總成交額達(dá)到880億元, 同比增長25.4%。盡管受國際金融危機(jī)的影響,此次文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)的展會(huì)規(guī)模和交易量逆勢增長,創(chuàng)下了歷史最好成績。

  2009年11月舉辦的第四屆北京文博會(huì),共簽署了文藝演出、出版發(fā)行、版權(quán)貿(mào)易、影視節(jié)目制作交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作、古玩藝術(shù)品交易、文化旅游等合作意向和協(xié)議322個(gè),總金額55.2億美元,其中億元以上的項(xiàng)目達(dá)32個(gè)。同樣令人高興的是,與前一屆相比,這屆北京文博會(huì)簽約項(xiàng)目在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了可喜的變化,直接投資于影視制作、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂、數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目大幅度提高,銀企合作活躍,規(guī)模快速上升,彰顯出文博會(huì)的貿(mào)易平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。

  建立文化產(chǎn)業(yè)投資融資體系  突破制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

  面對國際金融危機(jī)的沖擊,我國政府有關(guān)決策和管理部門,把握文化產(chǎn)業(yè)反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)的特點(diǎn),制定相關(guān)政策,積極推進(jìn)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)文件的出臺(tái),借助金融機(jī)構(gòu)的資金優(yōu)勢,建立起適應(yīng)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的投資融資體系,在制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)。

  2009年4月,商務(wù)部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、中國進(jìn)出口銀行聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見》;8月,中宣部、文化部、財(cái)政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯管理局等部門攜手成立了“金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨部門工作小組”,開展聯(lián)合調(diào)研,共同研究制訂金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,并在貸款利率、擔(dān)保政策和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面取得突破。

  為拍攝新年的第一部電視劇,制片人李功達(dá)通過擔(dān)保公司將文化產(chǎn)品版權(quán)作抵押,在銀行借了一筆無抵押擔(dān)保貸款,這項(xiàng)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,使文化企業(yè)得以快速獲得資金,破解了長期困擾國內(nèi)中小文化企業(yè)的融資難題。李功達(dá)的公司因?yàn)榈玫劫Y金支持,最近還完成了對美國洛杉磯華語電視頻道“天下衛(wèi)視”的收購,拓展著中國文化走出去的平臺(tái)。李功達(dá)深有感慨地說,無抵押擔(dān)保貸款這個(gè)政策和措施本身就是對文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值的承認(rèn)。

  通過擔(dān)保公司將文化產(chǎn)品版權(quán)抵押給銀行,在這些強(qiáng)有力的政策、措施推動(dòng)下,一批國有銀行同國有文化企業(yè)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展政銀合作,加速拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道,給我國文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。截止到去年底,中國銀行、民生銀行、中國進(jìn)出口銀行等國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)向各類文化企業(yè)提供了數(shù)百億的信貸額度。

  2009年3月和4月,文化部相繼與中國進(jìn)出口銀行、中國銀行簽訂了《關(guān)于扶持培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的合作協(xié)議》和《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。在這些協(xié)議的框架下,中國對外文化集團(tuán)公司與中國銀行簽署了支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議,由此拉開了國有大型金融機(jī)構(gòu)助力國內(nèi)大型文化企業(yè)及重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的序幕。一批頗具市場潛力的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如上海城市舞蹈、杭州宋城、俏佳人傳媒、黑龍江冰雕等也被納入該戰(zhàn)略合作之中,被銀行受理。目前,其中一些項(xiàng)目已開始放款,并享受優(yōu)惠利率。

  在文化部、中國進(jìn)出口銀行、深圳華強(qiáng)集團(tuán)有限公司三方攜手支持文化科技產(chǎn)業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略合作中,中國進(jìn)出口銀行將在5年的合作期內(nèi),向文化企業(yè)提供不低于200億元人民幣或等值外匯信貸資金,積極推動(dòng)中國文化“走出去”。其中,中國進(jìn)出口銀行與深圳華強(qiáng)集團(tuán)有限公司簽訂了貸款額度為100億元的《支持文化科技產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略合作協(xié)議》,重點(diǎn)支持華強(qiáng)集團(tuán)自主知識產(chǎn)權(quán)原創(chuàng)文化科技產(chǎn)品出口、大型項(xiàng)目輸出及文化科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

  積極關(guān)注支持新興文化業(yè)態(tài)  大力推動(dòng)中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  在歲末年初之際舉辦的首屆中國國際影視動(dòng)漫版權(quán)保護(hù)和貿(mào)易博覽會(huì)上,東莞漫彩文化傳播有限公司的展臺(tái)只是眾多參展文化企業(yè)展臺(tái)中普通的一個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),本屆博覽會(huì)共吸引了參展企業(yè)450家,達(dá)成動(dòng)漫版權(quán)交易成交意向120項(xiàng),成交總金額高達(dá)82億元。共吸引了近45萬觀眾入場參觀。離展會(huì)閉幕還有一天,漫彩文化傳播有限公司本來只是用作展示的產(chǎn)品也銷售一空,工作人員只好藏起幾個(gè)用來第二天博覽會(huì)閉幕前“裝點(diǎn)門面”。公司總經(jīng)理廖玉平說, 漫彩是東莞當(dāng)?shù)氐囊患以瓌?chuàng)卡通動(dòng)漫公司,沒想到,此次參展超出預(yù)期,參展效果出奇的好,增加了自己打造、推廣原創(chuàng)卡通品牌的信心。

  盡管受到國際金融危機(jī)的影響,我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)卻在2009年全面提速,從中央到地方,在出臺(tái)政策、推出措施、企業(yè)認(rèn)定、制度建設(shè)、制定計(jì)劃、扶持企業(yè)、推動(dòng)交易、開展活動(dòng)等許多方面,都給予了大力扶持,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)展,發(fā)展勢頭蓬勃,成為令人關(guān)注和振奮、同時(shí)也受到各地各級政府大力支持的新興文化業(yè)態(tài)。

  2009年6月,文化部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局就實(shí)施《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》的有關(guān)問題下發(fā)通知。7月,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》,明確了對經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)在增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等稅種上的優(yōu)惠政策。去年底,首批百家動(dòng)漫企業(yè)獲得國家認(rèn)定,將按有關(guān)政策規(guī)定在各地稅務(wù)部門享受到各項(xiàng)優(yōu)惠。

  2009年實(shí)施的“原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃”和“原創(chuàng)動(dòng)漫推廣計(jì)劃”,向該計(jì)劃已確定的101個(gè)項(xiàng)目單位撥付了扶持資金,用于提高作品質(zhì)量、擴(kuò)大作品傳播,先后在深圳、上海、天津、貴陽、拉薩、南昌、北京等地向公眾集中展示這些優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫作品;同時(shí),還組織國內(nèi)數(shù)十家動(dòng)漫企業(yè)赴日本參加?xùn)|京國際動(dòng)漫展,簽約金額與合作意向近1億元人民幣。

  北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院陳少峰教授在談到政府推動(dòng)、企業(yè)求變、自主創(chuàng)新的喜人態(tài)勢時(shí)說,這幾年,我國文化體制改革對推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了很大的成效,企業(yè)也在應(yīng)對市場的需求不斷創(chuàng)新,形成了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

  作為政府推動(dòng)、社會(huì)關(guān)注、企業(yè)熱心的新興文化業(yè)態(tài),中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在2009年得到了長足進(jìn)步。動(dòng)漫電影《喜羊羊與灰太狼》以僅600萬元的制作成本,卻收得了近億元人民幣的票房,使沉寂已久的中國原創(chuàng)動(dòng)漫引起觀眾廣泛關(guān)注,也為原創(chuàng)動(dòng)漫贏得了新的市場。

  在參加首屆中國國際影視動(dòng)漫版權(quán)保護(hù)和貿(mào)易博覽會(huì)的450家企業(yè)中,據(jù)統(tǒng)計(jì),原創(chuàng)動(dòng)漫企業(yè)196家、動(dòng)漫衍生品企業(yè)199家,從一個(gè)側(cè)面反映出原創(chuàng)動(dòng)漫這一新興文化業(yè)態(tài)的喜人發(fā)展勢頭。東莞研達(dá)動(dòng)漫公司展臺(tái)上兩款擺放在一起的產(chǎn)品,一款是給國外企業(yè)代加工的古裝武士產(chǎn)品,另一款則是與動(dòng)漫聯(lián)姻、引進(jìn)動(dòng)漫品牌自主研制、開發(fā)和銷售的古代兵器產(chǎn)品。據(jù)了解,前者要經(jīng)過五百道工序,但每件成品掙的利潤只有一毛錢,而后者的利潤則達(dá)到十幾塊錢, 兩者之間相差一百多倍。

  中國經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)中沉著應(yīng)對,迎難而上,率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升向好的歷程,也可以從東莞研達(dá)動(dòng)漫公司展臺(tái)上得到有力的印證。去年的國際金融危機(jī),使東莞研達(dá)動(dòng)漫公司這家給國外代加工玩具的傳統(tǒng)制造企業(yè)同樣遭受沖擊,與東莞的大部分同行的遭遇一樣,國外訂單大量減少,難以為繼,是國家對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的政策扶持和推動(dòng),促使研達(dá)動(dòng)漫公司轉(zhuǎn)向與國產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫聯(lián)姻,生產(chǎn)利潤遠(yuǎn)高于為外國代加工產(chǎn)品的動(dòng)漫衍生品。如今,走出全球經(jīng)濟(jì)寒冬,東莞已經(jīng)由我國傳統(tǒng)玩具生產(chǎn)基地“變身”為全國最大的動(dòng)漫衍生品生產(chǎn)基地。

  有關(guān)動(dòng)漫的會(huì)展、交易、節(jié)慶等活動(dòng),也成為2009年文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。首屆中國動(dòng)漫藝術(shù)大展、第四屆中國原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫大賽等動(dòng)漫活動(dòng)相繼舉行,全面展示了新中國成立以來動(dòng)漫藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就,引起全社會(huì)對動(dòng)漫這一新興業(yè)態(tài)的廣泛關(guān)注。

  在各方面的共同努力下,由文化部文化市場發(fā)展中心、中國演出管理中心轉(zhuǎn)企改制共同組建的第一家中央動(dòng)漫企業(yè)中國動(dòng)漫集團(tuán)有限公司,于 2009年11月掛牌成立,對推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了十分積極的引導(dǎo)作用。同時(shí),文化部還會(huì)同天津市人民政府和北京市人民政府,于2009年7月和10月相繼啟動(dòng)了國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園和中國動(dòng)漫游戲城建設(shè)工程。

  著力打造文化產(chǎn)業(yè)“航空母艦”  推動(dòng)中國文化走向國際市場

  2009年11月12日,文化部三樓的大會(huì)議廳里與平日里有了很大不同。往日擺放整齊的桌椅全部撤去,只在大廳主席臺(tái)前擺放著一張鋪著潔白桌布的長條桌。主席臺(tái)后面的紅色大屏幕上,映出了“中國東方演藝集團(tuán)有限公司、中國文化傳媒集團(tuán)有限公司、中國動(dòng)漫集團(tuán)有限公司成立揭牌儀式”的大字。三家國有大型文化企業(yè)轉(zhuǎn)企改制的有關(guān)協(xié)議在長條桌上一一簽署,三個(gè)揭開紅綢的公司名牌佇立在大廳里,文化產(chǎn)業(yè)“航空母艦”鳴笛出發(fā)。

  由中國東方歌舞團(tuán)轉(zhuǎn)企改制組建的中國東方演藝集團(tuán)有限公司、中國文化報(bào)社轉(zhuǎn)企改制組建的中國文化傳媒集團(tuán)有限公司、文化部文化市場發(fā)展中心和中國演出管理中心轉(zhuǎn)企改制共同組建的中國動(dòng)漫集團(tuán)有限公司等三家文化企業(yè)的成立,是2009年文化產(chǎn)業(yè)令人矚目的一個(gè)新熱點(diǎn)和大舉動(dòng),三家文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展中具有開創(chuàng)意義和引領(lǐng)作用,肩負(fù)起打造文化產(chǎn)業(yè)“國家隊(duì)”的重任。

  從2003年到2008年,五年多的時(shí)間里,文化部只組建了由中國對外演出中心和中國對外藝術(shù)展覽中心兩家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制組建的中國對外文化集團(tuán)公司。2009年11月12日,新成立的三家文化企業(yè)在京同時(shí)掛牌,從一個(gè)側(cè)面生動(dòng)反映了在全球性金融危機(jī)的背景下,我國文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng),尤其是文化娛樂、動(dòng)漫游戲、文藝演出等領(lǐng)域呈現(xiàn)出的良好發(fā)展態(tài)勢。

  根據(jù)我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和三家文化企業(yè)的不同條件,文化部為這三支文化產(chǎn)業(yè)“國家隊(duì)”設(shè)計(jì)了不同的發(fā)展目標(biāo):中國東方演藝集團(tuán)有限公司在多年演出市場經(jīng)營取得可喜成效的基礎(chǔ)上,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈;中國文化傳媒集團(tuán)有限公司充分利用轉(zhuǎn)制契機(jī),做強(qiáng)主業(yè),穩(wěn)步發(fā)展;中國動(dòng)漫集團(tuán)有限公司在金融危機(jī)的背景下應(yīng)運(yùn)而生,從無到有,抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  連同在文化產(chǎn)業(yè)中具有多年成功實(shí)踐、在國際文化市場大力推動(dòng)中國文化傳播的中國對外文化集團(tuán)公司,四支文化產(chǎn)業(yè)“國家隊(duì)”都在不同的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生著積極有效的市場引導(dǎo)和文化引導(dǎo)作用。在國內(nèi),這些文化企業(yè)有如“航空母艦”引領(lǐng)著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向,對其他企業(yè)具有示范作用;在海外,這些文化企業(yè)則代表著中國形象、中國實(shí)力和中國氣派。

  四支文化產(chǎn)業(yè)“國家隊(duì)”的建立和布局,不僅有力推動(dòng)著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和中國文化“走出去”,也在確保國家文化安全方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí),這些主流、骨干、關(guān)鍵、有實(shí)力、高水準(zhǔn)的大型文化企業(yè),在參與國際市場競爭、推動(dòng)中華文化“走出去”中,具有國際市場商業(yè)談判的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn),使文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的文化影響和市場效益。

  在進(jìn)入新世紀(jì)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難中逆勢上揚(yáng)的中國文化產(chǎn)業(yè),經(jīng)歷過國際金融危機(jī)的考驗(yàn)和洗禮,正煥發(fā)著令人振奮、給人希望的勃勃生機(jī),在新的一年里邁開堅(jiān)定有力的步伐與沉著自信的中國一道前進(jìn),在世人面前展現(xiàn)出不僅是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、更是文化大國的力量和信心!

  諶強(qiáng)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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