近日，全國政協(xié)委員、國家文物局局長單霽翔就曹操墓、震后文化遺產(chǎn)搶救等熱點問題接受記者采訪。他表示，目前文物保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾十分突出。

　　熱點·曹操墓

　　曹操墓熱潮是文化訴求

　　記者：曹操墓、劉備墓真假的討論成為近期熱門話題，您怎么看待公眾對專業(yè)考古的關(guān)注？

　　單霽翔：考古學(xué)是通過對古代人類活動遺跡進行專門研究，以解決相關(guān)學(xué)術(shù)課題的一門歷史科學(xué)。長期以來，由于各種原因，考古學(xué)一直局限在學(xué)術(shù)研究、專家學(xué)者的范疇，對于廣大民眾而言一直是一個神秘領(lǐng)地，大家似乎也并不關(guān)注。

　　近期，社會對曹操墓、劉備墓的關(guān)注，我認(rèn)為是隨著廣大民眾生活水平的提高，對精神文化層面有了更高的需求，他們期盼從考古發(fā)現(xiàn)中直觀地感受歷史，尋覓依稀的歷史印跡，學(xué)習(xí)歷史文化知識。所以了解有關(guān)考古和出土文物知識、參與有關(guān)問題的探討，自然成為當(dāng)前一種文化訴求。

　　我今年專門遞交了一份提案，建議要進一步尊重廣大公眾對考古和出土文物保護的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)�？脊虐l(fā)掘要自覺接受民眾的監(jiān)督，創(chuàng)造條件使考古工作成果社會化和公眾化；對比較重要的考古發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時、主動地以豐富的信息向社會進行新聞發(fā)布。

　　另外，相關(guān)考古發(fā)掘工作在條件允許的情況下可以向公眾開放、展示，增強當(dāng)?shù)厝罕妼Ρ距l(xiāng)本土文化的認(rèn)同感和自豪感。

　　熱點·震后重建

　　震后文化遺產(chǎn)已搶救34項

　　記者：社會非常關(guān)注汶川大地震后文化遺產(chǎn)搶救保護工作，目前震后文化遺產(chǎn)搶救保護工作的進展如何？

　　單霽翔：四川汶川特大地震對眾多珍貴文化遺產(chǎn)造成了前所未有的破壞。全國文物系統(tǒng)組織開展了一場救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的災(zāi)后文化遺產(chǎn)搶救保護行動，目前，震后文化遺產(chǎn)搶救保護的各項工作進展順利。截至目前的統(tǒng)計，為搶救四川省震后文化遺產(chǎn)，中央投入的基金已到位近21億元，落實援建資金近7億元；文物系統(tǒng)完成不可移動文物保護方案、規(guī)劃193個，儲備項目118個�，F(xiàn)在已經(jīng)開工了140項，這其中包含規(guī)劃中的不可移動文物搶救保護工程，博物館、文管所維修，以及少數(shù)民族村寨保護工程，目前已經(jīng)完成項目34項。

　　值得一提的是，備受關(guān)注的世界文化遺產(chǎn)都江堰古建筑群伏龍觀搶救保護工程，經(jīng)過勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工和業(yè)主單位近1年半的艱苦努力，已經(jīng)正式竣工。

　　-關(guān)鍵詞·文物保護

　　每年接報文物違法案件數(shù)百起

　　記者：目前，各地都在加速城市化進程，進行大規(guī)模城市建設(shè)，如何看待城市建設(shè)和文物保護？

　　單霽翔：目前文物保護與地方經(jīng)濟發(fā)展的矛盾十分突出，每年僅國家文物行政部門接報的文物違法案件就多達(dá)數(shù)百起，有的公然違法故意損毀文物，致使一批批文物永久滅失；有的野蠻施工，致使許多古遺址、古墓葬慘遭破壞；還有的地方盲目追求經(jīng)濟利益，將文化遺產(chǎn)視為搖錢樹，超負(fù)荷利用和破壞性開發(fā)，使文化遺產(chǎn)的真實性、完整性受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　我認(rèn)為造成這些情況的原因主要是一些地方政府不能正確處理文物保護與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)不學(xué)法、不懂法，在保護文物工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。他們既是經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)者，又是文化遺產(chǎn)的保護者，但當(dāng)二者利益發(fā)生沖突時，往往以犧牲文化遺產(chǎn)資源、自然資源和包括人文環(huán)境在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境為代價，換取眼前的經(jīng)濟利益，造成破壞歷史文化風(fēng)貌、損毀文物建筑的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

　　記者：既然問題如此嚴(yán)重，政府又該如何行動？

　　今年兩會，我有一個提案，建議設(shè)立國家文物督察制度，在國家文物局現(xiàn)有督察司的基礎(chǔ)上，按照文物資源的數(shù)量、質(zhì)量和地理分布等，增加多個區(qū)域性文物督察派出機構(gòu)，直屬國家文物行政部門管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督地方文物保護與管理和重大文物違法案件的調(diào)查處理。

　　北京設(shè)中央行政區(qū)保護歷史城區(qū)

　　記者：隨著北京近年建設(shè)步伐加快，很多特色四合院、名人故居消失了，您怎么看待北京的舊城保護？

　　單霽翔：北京的舊城區(qū)是指明清北京城墻所圍合的地區(qū)，基本上是今天二環(huán)路以內(nèi)，大約62平方公里的范圍，學(xué)術(shù)上叫北京歷史城區(qū)。北京歷史城區(qū)是城市發(fā)展之源，其每一方土地、每一寸肌理、每一道天際輪廓線中，都承載著北京城市的生命與性格、歷史與記憶。

　　長期以來由于缺乏對北京歷史城區(qū)的整體評估與保護，造成整體保護的重重困難。近年來，歷史城區(qū)因為區(qū)位優(yōu)勢，成為房地產(chǎn)開發(fā)的黃金地段，大量四合院、胡同等被蠶食，對城市肌理、道路格局和天際輪廓線造成持續(xù)破壞。

　　由于歷史城區(qū)內(nèi)不同地段分別由四個行政區(qū)所管轄也造成保護職責(zé)不夠清晰明確。

　　現(xiàn)在歷史城區(qū)在城市建設(shè)用地中所占比例越來越小，居住人口也在持續(xù)減少，按照《北京城市總體規(guī)劃》，2020年將減少到100萬人左右。我認(rèn)為按照這一用地規(guī)模和人口規(guī)模，歷史城區(qū)已經(jīng)具備了作為“特區(qū)”進行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)和條件。

　　我有一個提案，建議對歷史城區(qū)整體保護，首先要調(diào)整北京歷史城區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有行政區(qū)劃，以二環(huán)路為界，將現(xiàn)在分屬東城、西城、宣武、崇文四個行政區(qū)的歷史城區(qū)內(nèi)的用地加以整合，形成統(tǒng)一的中央行政區(qū)。

　　記者：中央行政區(qū)有何特殊之處？

　　單霽翔：中央行政區(qū)應(yīng)該具有獨特的功能。首先，中央行政區(qū)作為我國政治中心的核心地段，要為黨中央、國務(wù)院在京領(lǐng)導(dǎo)全國工作和開展國際交往服務(wù)服務(wù)；其次，中央行政區(qū)是我國文化中心的核心地段，要為來自全國的民眾提供享受高雅文化服務(wù)；第三，中央行政區(qū)是古都的核心地段，要為國內(nèi)外來賓領(lǐng)略博大精深的中華傳統(tǒng)文化提供良好的環(huán)境。

　　本版采寫本報記者郭鯤 制圖吳尚楠