市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示改革并未改變公辦性質(zhì),新問(wèn)題要通過(guò)正常途徑反映

　　昨天上午10時(shí)，福田區(qū)梅林一村教育幼兒園鐵門緊鎖，透過(guò)門往里張望，一只蝴蝶飛過(guò)幼兒園一樓大廳，一片安靜。園門口徘徊著幾位家長(zhǎng)，臉上寫著疑惑。

　　昨天，包括教育幼兒園在內(nèi)的22所幼兒園停課，在這些幼兒園老師給家長(zhǎng)的一封公開(kāi)信中，對(duì)停課的解釋是：2月27日下午，市投資控股幼教管理中心通報(bào)1月18日市政府會(huì)議紀(jì)要，22所公辦幼兒園要注冊(cè)為民辦幼兒園，這讓全體教師陷入焦慮和無(wú)助狀態(tài)，為維護(hù)自己的教師身份和權(quán)益，他們選擇了停課。

　　接受采訪的多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)老師們的停課做法表示不滿，只有少數(shù)人表示理解。而昨天一些家長(zhǎng)致電幼兒園老師，發(fā)現(xiàn)他們一致關(guān)機(jī)。

　　警察到場(chǎng)維持秩序

　　昨天上午8時(shí)30分，記者首先來(lái)到福田園嶺二街1號(hào)的深圳機(jī)關(guān)第四幼兒園。大門外站著數(shù)名警察，警察外圍站著三四名家長(zhǎng)，她們的孩子或安靜地待在邊上，或穿過(guò)警察的執(zhí)勤崗位，手攀鐵門，向內(nèi)張望。

　　幼兒園鐵門和門外墻壁上各貼著兩張內(nèi)容一模一樣的“教師致家長(zhǎng)書”，電腦打印，上面稱此次停課緣于幼兒園要注冊(cè)為民辦幼兒園。落款處寫著“深圳市二十二所公辦幼兒園全體教師”。家長(zhǎng)書的日期是3月3日。

　　在公開(kāi)信的邊上還貼著一份機(jī)關(guān)四幼的通知，稱“由于突發(fā)事件，今天暫停課一天”。在這份通知的左下角，有人用圓珠筆歪歪扭扭地寫下了不滿：“家長(zhǎng)要求退還所有費(fèi)用，到其他學(xué)校上學(xué)�！�

　　機(jī)關(guān)四幼一名工作人員打開(kāi)鐵門走出來(lái)，面對(duì)門外的幾名家長(zhǎng)，他許下承諾：家長(zhǎng)想退錢，到時(shí)可以商量。

　　幾名家長(zhǎng)向記者抱怨，她們?cè)?月12日剛交了5700多元的學(xué)費(fèi)，老師停一天課，她們就損失了幾十元。不同于父母的不滿，一些孩子則雀躍著慶幸不用上課。

　　9時(shí)左右，數(shù)名警察離開(kāi)，他們走前告訴四幼工作人員：在門口貼出幼兒園負(fù)責(zé)人的電話，以方便家長(zhǎng)聯(lián)系詢問(wèn)。

　　對(duì)于幼兒園老師的做法，一名家長(zhǎng)表示理解，“她們是在維護(hù)權(quán)益�！绷硪晃恍樟蔚呐�士則不認(rèn)同：“她們這樣做，讓我們的利益受損！”

　　據(jù)一些家長(zhǎng)反映，在之前，他們就收到了機(jī)關(guān)四幼的手機(jī)短信，稱幼兒園將于4日停課，何時(shí)復(fù)課，需等班級(jí)老師的通知。盡管如此，一些家長(zhǎng)仍然帶著孩子在昨天一早趕到幼兒園。

　　昨天上午，園嶺街道的書記也趕到四幼門口，了解協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

　　家長(zhǎng)憂心小孩無(wú)人照顧

　　昨天上午，姜先生把3歲半的女兒送去梅林一村教育幼兒園，得知幼兒園停課，他只好把女兒送去愛(ài)人的工作單位。姜先生抱怨：改不改制和我沒(méi)關(guān)系，我早上把孩子送來(lái)送去，兩個(gè)小時(shí)就這么過(guò)去了。

　　昨天上午10時(shí)，記者來(lái)到教育幼兒園，除了三四位家長(zhǎng)，其余人大都已散去，但仍不時(shí)有家長(zhǎng)前來(lái)詢問(wèn)情況和復(fù)課日期。幼兒園值班人員忙解釋：老師們只是請(qǐng)假了。對(duì)于復(fù)課日期，她也不知道。

　　據(jù)這位姓王的工作人員稱，她早上來(lái)上班，看到幼兒園門上插著一疊給家長(zhǎng)的公開(kāi)信，她看了后才知道當(dāng)天停課，園內(nèi)老師幾乎都沒(méi)來(lái)上班。

　　據(jù)一名姓郭的老太介紹，昨天早上，有家長(zhǎng)像往常一樣把小孩往園門前一放，就自己去上班了。小孩進(jìn)不了幼兒園，又回不了家，最后只好由同學(xué)的家長(zhǎng)領(lǐng)回家，代為照管�！靶液梦覀儾挥蒙习�，否則小孩當(dāng)天真不知由誰(shuí)來(lái)帶。”郭老太說(shuō)。

　　對(duì)于家長(zhǎng)們的損失，梅林一村幼兒園值班人員表示，如果家長(zhǎng)愿意，幼兒園將沒(méi)上的課時(shí)在以后補(bǔ)上。

　　在梅林一村深圳市機(jī)關(guān)第三幼兒園，據(jù)在門衛(wèi)室值班的倪先生稱，昨天有2/3、約三四十名正式教師沒(méi)來(lái)上課，在副園長(zhǎng)帶領(lǐng)下，一幫臨時(shí)教師頂替了正式教師的崗位，幫忙帶孩子。

　　盡管幼兒園有人照看孩子，但一些家長(zhǎng)還是不放心，把自己的子女帶回了家。

　　昨晚，有家長(zhǎng)打進(jìn)本報(bào)新聞熱線，訴說(shuō)心中擔(dān)憂，稱他們都要上班，無(wú)法照看孩子，而又無(wú)法獲知幼兒園何時(shí)復(fù)課，如果停課持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，將對(duì)他們?cè)斐珊艽蟮挠绊憽Ｗ蛱煸诮邮懿稍L時(shí)，有家長(zhǎng)表示要停課幼兒園退回學(xué)費(fèi)，他們將讓孩子轉(zhuǎn)去其他幼兒園。

　　緊急會(huì)議激烈爭(zhēng)論不斷

　　昨日上午10時(shí)許，記者來(lái)到深圳市屬全資的深圳市投資控股有限公司。該公司幼教管理中心正會(huì)同所有市屬幼兒園負(fù)責(zé)人召開(kāi)緊急會(huì)議。在投資大廈1807會(huì)議室，一位負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，主管部門非常關(guān)心市屬幼兒園的改制問(wèn)題，但希望大家通過(guò)正當(dāng)程序反映問(wèn)題，不要采取過(guò)激行為和舉動(dòng)。與會(huì)者透露，該負(fù)責(zé)人為了平息各市屬幼兒園的質(zhì)疑，在會(huì)上進(jìn)行了多次“表態(tài)”。但具體內(nèi)容不得而知。

　　在進(jìn)行短暫溝通后，會(huì)議主持者就各市屬幼兒園關(guān)心的問(wèn)題請(qǐng)大家暢所欲言。隨即各幼兒園負(fù)責(zé)人在會(huì)上提出自己的看法和意見(jiàn)，而負(fù)責(zé)人則予以一一解釋。但在某些關(guān)鍵問(wèn)題上，雙方仍然有激烈的爭(zhēng)論。當(dāng)記者表明來(lái)意后，投資控股有限公司一位工作人員表示，該公司幼教管理中心負(fù)責(zé)人正在召開(kāi)會(huì)議，不方便接受采訪，并要記者留下聯(lián)系方式。記者表示可以等到會(huì)議結(jié)束后進(jìn)行采訪，她一再表示不方便。

　　在1807會(huì)議室門口，工作人員進(jìn)進(jìn)出出，一位工作人員出來(lái)后即驚慌失措地喊道：“幼兒園老師已經(jīng)控制不住了！”而一位幼兒園負(fù)責(zé)人從會(huì)議室內(nèi)出來(lái)對(duì)幼教管理中心工作人員表示，有的家長(zhǎng)因教師停課而情緒激動(dòng)要求接孩子回去甚至要求轉(zhuǎn)學(xué)。幼教管理中心一位工作人員當(dāng)即作出決定：今天所有市屬幼兒園仍照常上班，沒(méi)有任何主管部門作出停課決定。如果家長(zhǎng)要求把孩子接走，要先寫好書面申請(qǐng)。

　　在會(huì)場(chǎng)內(nèi)，各方仍在對(duì)改制相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通和探討，但因情緒激動(dòng)而不時(shí)出現(xiàn)激烈的爭(zhēng)論聲。

　　教育局：慎重對(duì)待認(rèn)真調(diào)查

　　記者從教育局一位分管民辦幼教工作的工作人員處了解到，昨日市教育局也專門就此事召開(kāi)會(huì)議。他表示，目前市屬公辦幼兒園歸國(guó)資委主管，教育局只進(jìn)行行業(yè)管理，且此事涉及事業(yè)單位改制問(wèn)題，教育局正在慎重對(duì)待，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，目前不方便發(fā)表評(píng)論。

　　-家長(zhǎng)聲音

　　可以理解，人家(老師)是維護(hù)權(quán)益。———某女士(孩子上機(jī)關(guān)四幼)

　　他們維護(hù)權(quán)益，讓我們利益受損了。———廖女士(孩子上機(jī)關(guān)四幼)

　　他們維護(hù)權(quán)益跟我沒(méi)關(guān)系，早上我把孩子送過(guò)來(lái)又接回去，兩個(gè)小時(shí)就這么過(guò)去了。———姜先生(孩子上梅林一村第七幼兒園)

　　他們這么搞，耽誤了我上班。———余先生(孩子上深圳幼兒園)

　　-政府回應(yīng)

　　市委市政府副秘書長(zhǎng)南嶺與22家幼兒園園長(zhǎng)座談

　　改革并未改變公辦性質(zhì)

　　昨日經(jīng)過(guò)一整天的會(huì)議后，市投資控股有限公司昨晚對(duì)記者表示，自2006年7月，深圳市開(kāi)始進(jìn)行市屬事業(yè)單位改革，涉及多個(gè)行業(yè)，市屬公辦幼兒園管理體制改革是此項(xiàng)改革的一項(xiàng)內(nèi)容：將分屬不同主管部門管理的22家市屬公辦幼兒園轉(zhuǎn)到市屬全資投資控股公司幼教中心統(tǒng)一管理，市教育部門進(jìn)行行業(yè)管理。但這些幼兒園的公辦性質(zhì)并沒(méi)有改變。

　　據(jù)該公司介紹，在昨日的會(huì)議上，市委市政府副秘書長(zhǎng)南嶺及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與22家公辦幼兒園的園長(zhǎng)們進(jìn)行座談溝通后，明確了四方面意見(jiàn)：

　　一是公辦園改革沒(méi)有改變幼兒園的公辦性質(zhì)，也沒(méi)有將公辦園民辦化的考慮；

　　二是目前的“民辦非企業(yè)”的注冊(cè)方式如有分歧，可停止這種方式注冊(cè)，今后以何種方式注冊(cè)，將會(huì)積極探索，原則上是有利于幼教事業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。具體形式會(huì)充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，取得共識(shí)再行注冊(cè)；

　　三是市委市政府高度重視幼兒教育的發(fā)展，體制改革后，再不斷加大對(duì)公辦幼兒園的投入。目前市政府有關(guān)部門正在制訂促進(jìn)幼教事業(yè)發(fā)展的政策，在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)充分聽(tīng)取幼教工作者的意見(jiàn)；

　　四是改革過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題要通過(guò)正常途徑反映，有關(guān)方面對(duì)反映的問(wèn)題會(huì)認(rèn)真研究、積極回應(yīng)。

　　-幼兒園說(shuō)法

　　贊

　　“改制很合理，阻力肯定大”

　　一民辦幼兒園負(fù)責(zé)人認(rèn)為公辦民辦涇渭分明不合理

　　而對(duì)于公辦幼兒園改制為民辦，絕大多數(shù)民辦幼兒園表達(dá)了支持的態(tài)度，認(rèn)為很合理，只是阻力肯定大。清水河一家民辦幼兒園負(fù)責(zé)人向記者表示，目前這種公辦、民辦涇渭分明的辦學(xué)方式，本身就不合理。首先是待遇歧視，“他們有撥款，我們自己出錢�！彼�說(shuō)，這種政策區(qū)分直接導(dǎo)致了公辦幼兒園在硬件設(shè)施和教師福利待遇上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出民辦幼兒園。“人往高處走，有錢當(dāng)然好招人才�！彼�說(shuō)，這種情況使得人們爭(zhēng)相把孩子送往公辦幼兒園，“去他們那里要托人找關(guān)系，家長(zhǎng)們?yōu)榘押⒆铀瓦M(jìn)去擠破了頭�！倍�同時(shí)公辦幼兒園的學(xué)費(fèi)高企，但民辦幼兒園卻因競(jìng)爭(zhēng)激烈而壓低價(jià)格爭(zhēng)搶生源。

　　“當(dāng)然這種改革那些老師肯定會(huì)反對(duì)，她們最關(guān)心的是待遇會(huì)不會(huì)變，我們教師的待遇和她們相比差距太大了�！边@位園長(zhǎng)同時(shí)反問(wèn)，這種待遇差別的鴻溝存在難道是合理的么？她之前也聽(tīng)聞在民辦幼兒園方面會(huì)有撥款支持，但目前還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)。

　　彈

　　“原是國(guó)家干部，現(xiàn)在算什么？”

　　市屬幼兒園對(duì)改制產(chǎn)生困惑，最擔(dān)憂現(xiàn)有待遇無(wú)法保證

　　昨日上午，幾位在景田路開(kāi)元大廈聚集的幼兒園教師向記者表示，從2006年事業(yè)單位改革時(shí)就提出將公立幼兒園改制為企業(yè)性質(zhì)。

　　當(dāng)時(shí)多家公立幼兒園也為此事向有關(guān)部門反映和呼吁。“后來(lái)我們得到的說(shuō)法是對(duì)原有工作人員保留原有待遇。”當(dāng)時(shí)的各幼兒園老師們得知這種說(shuō)法后也沒(méi)有再細(xì)究此事。但前幾天的一紙會(huì)議紀(jì)要讓她們?cè)俣让舾衅饋?lái)。據(jù)她們了解，在前兩天上級(jí)主管部門的一份會(huì)議紀(jì)要中，由于原來(lái)的市屬公辦幼兒園改制后轉(zhuǎn)入市屬全資控股公司進(jìn)行管理，需要在相關(guān)部門進(jìn)行注冊(cè)，而注冊(cè)的性質(zhì)為“民辦非企業(yè)”。

　　“當(dāng)時(shí)說(shuō)‘老人老辦法’，在編人員與事業(yè)單位同等待遇，直到退休。而對(duì)新來(lái)的教師則是雇用制�！钡�她們現(xiàn)在聽(tīng)到的說(shuō)法是：能退休的退休，不能退休的一律按新政策辦�！爱�(dāng)時(shí)說(shuō)三年過(guò)渡期沒(méi)過(guò)，先這樣。現(xiàn)在三年沒(méi)過(guò)，卻要改成民辦性質(zhì)。教師身份都沒(méi)有了�！币晃挥捉汤蠋熣f(shuō)，她在深圳市工作了20年，之前是事業(yè)編制的正式教師身份，但改制為民辦性質(zhì)后，她們對(duì)自己的身份和未來(lái)歸屬產(chǎn)生了困惑�！拔覀兯闶裁矗吭瓉�(lái)我們是正式的國(guó)家干部。”她說(shuō)，原來(lái)從正式的人事局入編，到現(xiàn)在成了民辦學(xué)校的教師，改制之后到底是不是“教師身份”都還不能確認(rèn)。

　　據(jù)了解，老師們更擔(dān)憂的是幼兒園改制后她們目前的待遇無(wú)法保證。身份首先不一樣，福利待遇方面與民辦學(xué)校都不可同日而語(yǔ)�！稗D(zhuǎn)成民辦之后怎么辦？我們什么都沒(méi)有了。”她說(shuō)，民辦幼兒園的老師的待遇與她們相差五六倍之多。

　　“我們與中小學(xué)老師相比本身就已經(jīng)拉下很多次了，中級(jí)老師在小學(xué)里已經(jīng)八九千元了，我現(xiàn)在只有六千多元。”她略帶自嘲地說(shuō)，“以后的日子可怎么辦喲。”

　　一位幼兒園教師表示，她們園長(zhǎng)對(duì)她們罷課實(shí)際上是支持的。因?yàn)殛P(guān)于“會(huì)議紀(jì)要”中注冊(cè)“民辦非企業(yè)”的內(nèi)容是園長(zhǎng)主動(dòng)透露給她們的，而她們這次抗議活動(dòng)也是向園長(zhǎng)請(qǐng)假并獲批的。

　　學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)某負(fù)責(zé)人認(rèn)為

　　改革應(yīng)先溝通再推行

　　-專家觀點(diǎn)

　　市教育學(xué)會(huì)學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)一位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人昨日向記者表示，她不反對(duì)事業(yè)單位改革，但據(jù)她了解，此次將市屬公辦幼兒園注冊(cè)為“民辦非企業(yè)”之前，沒(méi)有任何具體的調(diào)研報(bào)告，也沒(méi)有實(shí)施細(xì)則等紅頭文件性的東西。“作為一名在幼教戰(zhàn)線上工作了一輩子的老幼教工作者，我個(gè)人還是覺(jué)得有點(diǎn)心寒�！痹谒�看來(lái)，改革是必須的，但應(yīng)慎重。

　　“從以前的在編干部身份，到后來(lái)提出的差額撥款單位，再到現(xiàn)在的注冊(cè)成‘民辦’，就成了徹底的企業(yè)�！边@位負(fù)責(zé)人表示，在她看來(lái)，大多數(shù)人不是在反對(duì)改革，但在此次改革過(guò)程中，難免讓公辦幼兒園的教師產(chǎn)生困惑，在這種情況下，改革前提應(yīng)該是充分的溝通和安撫工作。

　　“我也不是為公辦幼兒園說(shuō)話，我個(gè)人認(rèn)為，政府應(yīng)該關(guān)注所有的幼兒園�！彼�說(shuō)，以前沒(méi)有給民辦幼兒園相應(yīng)的扶持，也不應(yīng)該。深圳是個(gè)復(fù)雜多元的城市，政府目前對(duì)整個(gè)幼教事業(yè)秉持怎樣的態(tài)度，對(duì)幼教事業(yè)的投入到底有多少？投入的錢怎么花？在搞清楚這個(gè)前提的情況下才能進(jìn)行深入改革，否則，在很多歷史問(wèn)題沒(méi)有理清的情況下進(jìn)行“市場(chǎng)化”的改制，作為民眾，也未必能從中得到實(shí)在的益處。

　　“困惑，我也很困惑！”她表示，從2006年7月至今的一年多時(shí)間里，原來(lái)的公辦幼兒園實(shí)際上成了“黑戶”。之前一直不知道以何種性質(zhì)進(jìn)行注冊(cè)，結(jié)果這次和民辦幼兒園注冊(cè)成了一個(gè)性質(zhì)，公辦幼兒園教師有反彈也不奇怪了。

　　是不是一定沒(méi)有別的辦法？這位負(fù)責(zé)人不這樣認(rèn)為，“說(shuō)公辦幼兒園占據(jù)政府撥款資源，可以適度壓縮經(jīng)費(fèi)，同時(shí)將公辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)收支兩條線管起來(lái)，或者政府全面加大投入。這些都是辦法�！�

　　她表示，目前最需要的還是充分的溝通和調(diào)研，而不是以改革之名草草行事。

　　-背景

　　2006年7月，深圳市召開(kāi)事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)，大型公共場(chǎng)館及市屬22家公辦幼兒園全在改制范圍中。當(dāng)時(shí)確定三年內(nèi)將全市22家市屬公辦幼兒園完成企業(yè)化改制，原本只投向22家市屬公辦幼兒園的5000萬(wàn)元幼教經(jīng)費(fèi)，也將轉(zhuǎn)投向全市700多家幼兒園(公辦幼兒園所占不到5%)，形成以社會(huì)力量辦學(xué)為主的學(xué)前教育體制。當(dāng)年曾有公辦幼兒園教師舉行抗議活動(dòng)。

　　目前深圳市屬公辦幼兒園共22家，改制前分屬教育、婦聯(lián)、衛(wèi)生等部門，目前統(tǒng)一歸市投資控股有限公司管理；公辦幼兒園“在編教師”約有800多名。(楊濤 陳樂(lè)偉)