中新社北京三月八日電 (記者 徐長安)八日，在全國政協(xié)十一屆二次會議第三次全體會議大會發(fā)言上，全國政協(xié)常委、九三學社中央副主席邵鴻指出：“大學越來越像行政單位而非獨立的教學科研機構(gòu)�！薄按髮W內(nèi)部高度行政化，行政權(quán)力凌駕于學術(shù)權(quán)力之上�！�

　　此前，全國人大常委會委員、民進中央副主席朱永新在一次演講中，“炮轟”中國現(xiàn)行教育中存在三大“病癥”，其中包括“教育行政化使知識分子無心學問”。

　　針對大學行政化、“官本位”的現(xiàn)象，邵鴻委員開出五味“藥方”，其中包括取消高等院校的行政級別，改變大學校長的產(chǎn)生方式，民主遴選校長。

　　“《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定大學是獨立法人，依法自主辦學，實行民主管理�！鄙埒櫿f，近年來，政府行政對大學的干預(yù)日益強化，大學越來越像行政單位而非獨立的教學科研機構(gòu)。行政機構(gòu)成為學校主導部門，學術(shù)委員會權(quán)力被虛化。

　　來自九三學社的一項問卷調(diào)查顯示，百分之六十二點六的受訪者認為，大學的學術(shù)委員會只是“裝飾”或僅能對學校重大學術(shù)事務(wù)提供參考意見。

　　邵鴻認為，大學行政化的惡果是，從事實上改變了大學的性質(zhì)，否定了老師和學術(shù)的主體地位，不僅使大學按照教學科研規(guī)律自主辦學和管理創(chuàng)新空間越來越小，而且使真正追求教育工作和學術(shù)創(chuàng)新的人才在大學中不斷邊緣化。

　　對此，他提出五項建議，其中有四項是盡快落實“高教法”，切實保障大學自主權(quán)，淡化行政權(quán)力對高等院校的約束和干預(yù)，使高校依照國家法律成為相對獨立的辦學實體；強化高校學術(shù)委員會、教代會的權(quán)力；制定《高等院校信息公開條例》，加大信息公開力度；高校應(yīng)及時將學�；�本工作情況和有關(guān)信息公布，接受師生員工和社會監(jiān)督，防止出現(xiàn)教育腐敗現(xiàn)象，促進高校民主管理。

　　邵鴻特別提到，希望明確取消高等院校的行政級別，改變大學校長的產(chǎn)生方式。“大學的行政級別是政府行政化管理高校的重要標志，要取消大學的行政級別，使其回歸學術(shù)本位�！睘榇怂�建議，探索建立新的機制，民主遴選大學校長。

　　此前，中國人民大學已經(jīng)公開競聘副校長，校內(nèi)外反響良好。該校校長紀寶成表示，今后人民大學只要不是換屆，就按照這種方法進行。