在國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略上，我們提出過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，提出過(guò)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等等，我認(rèn)為這些都是必要的。但是，值得指出的是，韓國(guó)在提倡新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，還提出了中小企業(yè)振興計(jì)劃。我們的有關(guān)部門和學(xué)者，只是給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提到韓國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)，好象沒有提韓國(guó)這個(gè)同樣重要的中小企業(yè)振興計(jì)劃。我認(rèn)為這是一個(gè)缺憾。

　　中國(guó)一定要處理好技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。不自主創(chuàng)新，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)在世界上就沒有一席之地，中國(guó)的產(chǎn)品在世界上就沒有競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在發(fā)展中就沒有后勁；但是，不創(chuàng)業(yè)，沒有勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)和產(chǎn)品，沒有一定的與我們大量的低知識(shí)水平的勞動(dòng)力相結(jié)合的適度技術(shù)，中國(guó)這樣龐大的勞動(dòng)力資源就會(huì)閑置被浪費(fèi)。我們無(wú)法像世界上已經(jīng)完成了工業(yè)化的一些發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，依靠向外轉(zhuǎn)移人口，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，掠奪資源，搶占市場(chǎng)，搞殖民經(jīng)濟(jì)來(lái)緩解工業(yè)化和城市化階段中的這一勞動(dòng)力過(guò)剩、轉(zhuǎn)移和就業(yè)難題。我們得為面臨的這樣一種困局尋找一條可能走通的出路，以免使我們的國(guó)家和民族陷入災(zāi)難。而轉(zhuǎn)移和容納勞動(dòng)力的最大領(lǐng)域是個(gè)體、微型和中小企業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)要與推進(jìn)城市化和在城市中發(fā)展中小企業(yè)結(jié)合起來(lái)，只有這樣，才能使大量的勞動(dòng)力在城市創(chuàng)業(yè)和安居樂(lè)業(yè)，才能不會(huì)像我們目前農(nóng)民工工棚式地轉(zhuǎn)移和鐘擺式地流動(dòng)，也才能不會(huì)像拉美和印度等國(guó)在城市周圍形成大量的貧民窟，也才能不會(huì)發(fā)生糧食不安全問(wèn)題，也才能使我們?cè)诎l(fā)揮勞動(dòng)密集優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，有自主技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城市化、中小企業(yè)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這四個(gè)戰(zhàn)略密不可分，缺一不可。從中國(guó)這么多的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移和就業(yè)來(lái)看，可能建設(shè)創(chuàng)業(yè)型國(guó)家和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，更為重要。

　　因此，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)創(chuàng)業(yè)型國(guó)家，發(fā)展中小企業(yè)，上升為最高級(jí)別的國(guó)家戰(zhàn)略。其邏輯為：鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)增加個(gè)體、微型和中小企業(yè)——增加個(gè)體、微型和中小企業(yè)來(lái)增加工作崗位和勞動(dòng)力需求——增加個(gè)體、微型和中小企業(yè)來(lái)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)——使勞動(dòng)力較為充分地得到利用——增加勞動(dòng)力的收入——提高居民的生活水平，縮小居民之間和城鄉(xiāng)之間的差距——擴(kuò)大消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)的良性循環(huán)。 (周天勇 作者為中央黨校教授)