“取消借讀費,今后還有沒有借讀生?還能不能借讀?”財政部、國家發(fā)改委近日發(fā)出通知說,自2009年1月1日起,在全國取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費。其中,被取消的義務(wù)教育階段借讀費,成為人們關(guān)注的焦點。
記者從福建省教育部門獲悉,目前我省還沒有出臺借讀費取消的相關(guān)政策。但業(yè)內(nèi)人士指出,省里一旦收到財政部、國家發(fā)改委正式下發(fā)的紅頭文件,肯定會遵照這一文件出臺相關(guān)實施細(xì)則,義務(wù)教育階段借讀費最快明年春季新學(xué)期起就可能不再收取。
在榕小學(xué)借讀 每年可省960元
學(xué)生到非本地戶籍所在地學(xué)校上學(xué),稱之為借讀。根據(jù)省教育廳規(guī)定,有五類學(xué)生允許借讀,分別是邊防、海島駐守部隊的子女;在境內(nèi)興辦企業(yè)的港、澳、臺胞子女;父母雙方從事地質(zhì)勘探等流動性較大的工作,需由親屬照管的學(xué)生;父母雙方不在學(xué)生戶籍地工作,確需隨父母居住生活的學(xué)生;父母離異,撫養(yǎng)一方無法履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)或喪失監(jiān)護(hù)能力,確需由其親屬撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)的學(xué)生。
由于借讀生占用了非戶籍所在地的教育資源,繳納一定標(biāo)準(zhǔn)的借讀費,成為全國的通行做法。我省教育廳、省物價局、省財政廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合發(fā)文規(guī)定,我省小學(xué)每學(xué)年收取借讀費最高限額是800元,初中每學(xué)年1300元,福州市、泉州市、廈門市可根據(jù)此限額再上浮20%,即小學(xué)每學(xué)年960元,初中每學(xué)年1560元。農(nóng)村中小學(xué)一律不得收取借讀費。
如果我省根據(jù)國家部委政策出臺取消借讀費實施細(xì)則,將意味著今后在榕借讀的小學(xué)生每學(xué)年可省借讀費960元,初中借讀生每學(xué)年可省1560元。
將有更多農(nóng)民工子女到城市上學(xué)
隨父母涌入城市的農(nóng)民工子女,是借讀生的一大群體。不過,我省多個地市的教育部門均規(guī)定,符合條件的農(nóng)民工子女,在城市學(xué)校借讀,可免收借讀費。如福州市教育局規(guī)定,“三證齊全”的農(nóng)民工子女(農(nóng)村身份證、暫住證、父母勞動合同),可享受免交借讀費的優(yōu)惠政策。不過,也有不少農(nóng)民工子女,因為“三證不齊全”,被擋在這一優(yōu)惠政策之外,有的選擇繳納借讀費上學(xué),有的則選擇回老家上學(xué)。
“取消借讀費后,可能使農(nóng)民工子女更多涌入城市學(xué)校上學(xué)。”在榕務(wù)工的四川籍家長吳先生認(rèn)為,一學(xué)年960元借讀費對農(nóng)民工家長來說,也算是一筆不小的負(fù)擔(dān),如果取消借讀費,城市教學(xué)質(zhì)量比農(nóng)村高,會讓更多的農(nóng)民工家長把孩子帶到城市學(xué)校來上學(xué)。
學(xué)校可能不愿意收借讀生
據(jù)了解,學(xué)校向借讀生收取的借讀費,并不是直接進(jìn)入學(xué)校口袋,而是“收支兩條線”,納入預(yù)算外資金管理。一般來說,學(xué)校收取的借讀費,將由上級部門返回60%給學(xué)校,由學(xué)校支配。
“不交借讀費,學(xué)校會不會不收借讀生了?”有家長提出疑問說。他認(rèn)為,公立學(xué)校在有招生余額的情況下,愿意收下借讀生,是因為借讀費會返還給學(xué)校,如今借讀費取消了,學(xué)校完全可以以生源滿為理由,拒收借讀生。
“以前我們收的借讀費返回部分,主要用于再資助本校內(nèi)的困難學(xué)生!遍乓恍W(xué)校長稱,如果借讀費取消,對學(xué)校來說,的確沒有什么動力接收借讀生。該校長建議,取消借讀費后,政府部門應(yīng)加強學(xué)校投入。
能否剎住名校擇校風(fēng)?
名校借讀生名額“僧多粥少”,一向都是學(xué)生家長爭奪的目標(biāo)。教育部門明令禁止義務(wù)教育階段擇校,因此很多家長就以“借讀”的名義進(jìn)行擇校。
“家長如果能成功把孩子送進(jìn)名校,除了按規(guī)定要交的借讀費之外,往往要另外花費上萬元的擇校費!奔议L陳先生對記者說,他擔(dān)心,取消借讀費起不到任何作用,很可能此消彼長,擇校費漲上去。
一所名校校長說,名校資源爭奪厲害,這是不爭的事實,如何解決這種現(xiàn)狀,需要教育部門認(rèn)真考慮,出臺操作性強的實施細(xì)則,否則無需繳納借讀費的名校借讀生名額,將可能成為權(quán)力尋租的空間。(來源:海峽都市報 李建芳)
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