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    農(nóng)村大學生比例逐年降低 家長認為成本高謀生難
2009年01月23日 08:42 來源:廣州日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
     這是截至20日21時30分,人民網(wǎng)上關(guān)于農(nóng)村孩子上大學比重下降原因的網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果。(人民網(wǎng)制圖)
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  “過去我們上大學的時候,班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%,甚至還要高,現(xiàn)在不同了,農(nóng)村學生的比重下降了。這是我常想的一件事情。”1月初,新華社播發(fā)了國務(wù)院總理溫家寶的署名文章,這是文中的一句話。

  此言一出,激起了無數(shù)人心中的漣漪。

  華南師范大學人才測評與考試研究所所長張敏強說,10年前他已在中山大學做過不完全的調(diào)查,“當時城市大學生已占90%,現(xiàn)在估計只會更多。”

  “從兒子讀高中起,我就要借貸付學費了,大學……”廣東德慶縣馬圩鎮(zhèn)榮村的村干部老戴感嘆。

  現(xiàn)實遠不止此。當了18年中學教師的楊明偉說,在他執(zhí)教的縣一級中學里,每年只有25%的初中生會選擇上重點高中考大學,而18年前這個比例是60%。

  “這是一個很有意思的議題。”廣東省社科院社會學與人口學研究所所長鄭梓楨表示,但在廣東社科課題研究中處于“未完成”狀態(tài)。連日來,本報記者著手開展了目前農(nóng)村生源在高校中所占比重的深入調(diào)查,以求探詢每年擠入高校大門的千軍萬馬中,農(nóng)村孩子的腳步為何逐漸遲疑。

  本版金語

  “很多人說,粵北粵西等地區(qū)的中學就是珠三角的師資培訓地,一冒尖就往外跑。”

  “本來經(jīng)濟社會發(fā)展了,農(nóng)民收入逐步提高了,農(nóng)村孩子上學的機會多了,但是他們上高職、上大學的比重卻下降了。”在廣東,總理的這句話到底是否符合實情?

  無論今昔,孩子們都從自家起步。未作刻意篩選,上周本報記者著手調(diào)查的是粵西一條最普通不過的村莊。

  兒子剛讀上高中

  老爸就開始借貸

  德慶縣馬圩鎮(zhèn),隱藏在一條省級公路的旁邊。時值砂糖橘的搶收季節(jié),路旁雜亂地擁擠著一個又一個臨時的交易帳篷;璋档墓饩里,布滿了為這些果實忙亂不堪卻心情煩躁的當?shù)馗鞔遛r(nóng)民,他們希冀著在迎春年果市場做最后一搏。學校早已放假,各家各戶賦閑在家的孩子們被大人們帶領(lǐng)著,也投入了這場生死攸關(guān)的“戰(zhàn)斗”。

  但是繁忙并不意味著豐收,“一窩蜂”的種植沒有帶來良好的經(jīng)濟收益。交易市場內(nèi)外,到處傾瀉著因為來不及出售而腐爛的橘子堆。在距離鎮(zhèn)政府不到5公里的榮村,村委會副主任戴兆楷一臉灰暗,“我種了十幾畝橘子,辛辛苦苦一年,現(xiàn)在算算,賣掉這些橘子還要虧十多萬元。”

  老戴的寶貝兒子去年考上了縣城最好的中學香山中學。“450人考中了90人,我兒子排30名!毖哉Z之間他頗感自豪,并早早已經(jīng)打探清楚,這所中學的學生每年能考到大專以上院校的比例是1/2左右。

  按照老戴兒子的成績來看,考上大學并不難,然而能不能上卻似乎是另一回事!安徊m你說,我雖然是個村干部,一個月的工資也就300元,這個錢連兒子在縣城中學讀高中一個月的伙食費都不夠。”老戴兒子在香山中學的學費是每個學期1050元,“我們靠借貸交上的”。

  但他表示,榮村在德慶還不是最窮的村,“也就中等水平左右”!懊總村民每年的收入不到4000元,連吃飯都很緊張,孩子上大學不借錢是不可能的了!庇捎跊]有太多可供創(chuàng)收的環(huán)境條件,目前該村的村民主要靠務(wù)農(nóng)為生,幾年前風光的砂糖橘種植現(xiàn)在已成了“雞肋”,各地一哄而上造成了惡性競爭,“現(xiàn)在我們批發(fā)價格才0.8元一斤,成本都收不回來!闭麄村子去年最大的一筆集體收入來于租地,僅9000元。

  “供不起,這是最實際的原因,有錢誰不想供大學生,但是有實際困難啊!崩洗鞑⒉怀姓J村里這些年考上大學的孩子數(shù)量比過去減少,“因為社會進步,孩子們的素質(zhì)比過去有所提高,這些年村里每年都有兩三個考上重點本科。但是能不能讀上,客觀困難還是存在,我一個親戚的孩子,單親,去年考上了也沒法讀,先打工,后當兵去了。這在農(nóng)村很正常!

  兩年前,在教育部主辦的“高?沙掷m(xù)發(fā)管理論壇”上,專家們提出“一個農(nóng)民13年純收入才能供得起一個大學生4年花費”,如今依然是這樣。

  老戴說,兒子的爭氣多少給了他很強大的精神支撐。在兒子就讀的馬圩鎮(zhèn)中學里,招收的是全鎮(zhèn)各個村辦小學自然升讀的孩子,“9年義務(wù)教育階段,初中是全升的”。每一年,這所中學招收的初中生有450人左右,“畢業(yè)時其中70%以上會出去打工,大約30%會上高中!本唧w到老戴兒子這一屆,考上縣高中的一共90人左右,其余的360多名孩子全部分流。

  “我們村只能算中等狀況!崩洗饕辉購娬{(diào)這一點。在馬圩鎮(zhèn)另一個村誥贈村的思落小組,村民大約有350人。在鄰鎮(zhèn)官圩鎮(zhèn)沙旁中學任教的教師梁永波分外留意村民的狀況。對于大學生有沒有逐漸減少這個話題,他格外有興趣。

  “上個世紀90年代,那時大學生就業(yè)還比較吃香,村里都使勁培養(yǎng)大學生,才幾百人的村民小組每年都有七八個大學生冒出來,最厲害的出國留學去了!绷河啦ɑ貞,那是村里歷史上最輝煌的幾年。“但是從2003年開始到現(xiàn)在,一直都沒怎么聽到有大學生出來了,我只聽說2006年有一個考上了廣東商學院!

  “主要是出路不好。”梁永波認為,“這幾年村里每年都有五六個孩子初中畢業(yè),其中有三四個選擇讀技校,有兩三個被家里安排去種水果,基本上沒有孩子會選擇讀高中,不讀高中,自然就不可能讀大學。”

  初中畢業(yè)后孩子們

  紛紛從校園“蒸發(fā)”

  就在去年,該村有一個孩子初中畢業(yè),會考成績都已經(jīng)達到香山中學的錄取分數(shù)線了,可是家里最終卻讓他去讀了技校。這是讓梁永波覺得最可惜的一個孩子。“家里人覺得培養(yǎng)一個大學生的成本太高,但是出來后卻可能連謀生都有困難,還不如早早出來打工做生意。”

  “和上個世紀七八十年代相比,我的感受是現(xiàn)在農(nóng)村的重教風氣確實不像過去那么濃厚了”,在德慶縣一級中學悅城鎮(zhèn)龍母中學任教的湖南人楊明偉已經(jīng)做了18年的初中教師,多年來他的學生98%以上來自當?shù)氐霓r(nóng)村。

  “18年前,我教的初中班上,起碼有60%的學生選擇報考重點高中,而18年后的今天,頂多只有1/4的學生會考了。要了解為什么現(xiàn)在農(nóng)村大學生越來越少,從初中開始就發(fā)生變化了!彼J為,讓這些農(nóng)村孩子從初中畢業(yè)后就開始蒸發(fā)的最大原因有幾個方面:學費高、就業(yè)形勢和社會風氣。

  中國青少年基金會秘書長涂猛曾透露,據(jù)青基會調(diào)查,60%以上的農(nóng)村學生在接受完義務(wù)教育之后,不能接受高中和大學教育而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或外出打工。

  再往前追溯,中學并非農(nóng)村孩子們進入大學的第一起點。農(nóng)村的孩子們正在如何開啟他們的求學之路?

  回看榮村,全村人口約為1200人左右,該村村辦小學容納的學生數(shù)量約為200人左右。在過去的近20年里,這所建造于上個世紀90年代的小學翻新過兩次!昂臀覀冏〉姆孔酉啾,校舍還算可以,最大的問題是老師。”作為村委會副主任,老戴沒少受村辦小學校長的嘮叨,“他每次跟我說的都是,能不能撥經(jīng)費多招兩個老師?”

  年輕英語老師太搶手

  只能在3個村“走教”

  如今,這200名孩子的老師一共有7個。每天他們都在各個年級連軸轉(zhuǎn),一人身兼數(shù)個科目,“這實在太正常了”,老戴認為這簡直不值一提。

  讓他最擔憂的是英語老師。前幾年,榮村村辦小學好不容易盼來了一個從肇慶師專畢業(yè)的年輕英語老師,“縣級師范來的,很不錯了,所以很搶手,只能幾個村‘走教’!

  所謂“走教”,和孩子的“走讀”不是一個概念。意思是,由于附近兩三所村辦小學都只有這一名英語老師,所以她必須每天“走著上講堂”——剛在這個村上完課,就要馬不停蹄地往下一個村子趕。不過,雖然“搶手”,這名英語教師的工資和其他老師沒有什么差別,都是統(tǒng)一的標準,月薪1600元左右。“她雖然辛苦,但是別的老師一人教很多科目,也一樣辛苦!崩洗髡f。

  近年來,雖然各級政府為解決農(nóng)村師資短缺問題采取了一些措施,但由于城鄉(xiāng)之間的生活環(huán)境和辦學條件的差異、農(nóng)村教育經(jīng)費短缺、教師工資不能按時足額發(fā)放、交通不便等,眾多農(nóng)村優(yōu)秀教師流向城市的趨勢已屬不可逆轉(zhuǎn)。

  像榮村這樣期盼多年才盼來一名英語教師的現(xiàn)象在農(nóng)村相當普遍,大中專院校畢業(yè)生不愿到農(nóng)村任教,即使來了也會迅速流失。據(jù)媒體報道,陜西省寶雞市某農(nóng)村高中統(tǒng)計,近三年就有10多名優(yōu)秀教師流向城市,但縣政府因財政不足,又拒絕大學生回縣工作,造成農(nóng)村中小學教師的嚴重缺編。

  去年12月25日,“南方網(wǎng)廣東發(fā)展論壇”出現(xiàn)的一組紫金縣舊塘小學岌岌可危的現(xiàn)狀的圖片,至今讓人印象深刻。全校21名小學生,只有一名已屆71歲的老教師。該校被冠以“廣東省最破爛學!钡捻懥撩枺m然情況極端,但多少濃縮了廣東很多村辦小學的窘?jīng)r。

  除了師資,同樣不容樂觀的是學校的教學設(shè)施,“校舍可以,但是里面沒什么內(nèi)容”。老戴坦言,村小學的孩子們從來不知電腦為何物,其他所有電教設(shè)備更是一應(yīng)俱無,孩子們最熟悉也最永恒的,就是他們手里的舊課本。

  “附近幾個村子都這樣,兒子說,讀上鎮(zhèn)初中后,終于知道電腦長什么樣!崩洗骱┖竦匦π。

  誰把農(nóng)村孩子們

  早早攔在了門外?

  “到底是誰把農(nóng)村的孩子早早地攔在大學門外?”多年從事高等教育研究的華南師范大學人才測評與考試研究所所長張敏強表示,他對這個問題早有研究。

  1998年是高校擴招前最后一年,這一年張敏強正在擔任中山大學高教研究所的所長!敖逃拷M織我們開會,談高考改革!睕]想到,這成為他關(guān)注農(nóng)村孩子上大學問題的起點。

  “當時我和廣東省教育廳的一名領(lǐng)導上京,在恭王府閉門參加一個重要會議!睆埫魪娀貞洠瑫r任教育部領(lǐng)導召集各地高教專家,研討英語高考是否要增加口語考查的問題!敖逃款I(lǐng)導拍板,廣東有改革條件,先做試點!

  可是臺下的張敏強,心里卻暗暗打起鼓來。出生在農(nóng)村的他,最先想到的是這個改革對農(nóng)村孩子將產(chǎn)生的不利!拔倚睦镒钋宄瑥V東的教育資源有多么的不平衡。不要說好的英語口語老師,就連優(yōu)秀的英語老師都不容易找啊。連老師的老師都是中國人,各地都是客家英語、潮汕英語,對農(nóng)村的孩子來說,考口語最先考的是當?shù)貛熧Y的水平。”

  與此同時,近幾年大量師資向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的“聚集效應(yīng)”也讓他深感擔憂。 “綜觀近幾年廣東的高考成績,過去曾經(jīng)很優(yōu)秀的廣東粵北山區(qū)如梅縣等地,現(xiàn)在也大不如以往了,主要就是因為師資流失。很多人說,粵北粵西等地區(qū)的中學就是珠三角的師資培訓地,一冒尖就往外跑!

  從上個世紀90年代初開始,廣東一直在推行標準化考試的高考改革?陀^地來看,在高考改革中確實有很多不利于農(nóng)村學生的因素!昂芏噢r(nóng)村學校,連必要的實驗設(shè)備或電教設(shè)備都沒有,怎樣開展課程改革?農(nóng)村學生從小生活在封閉的環(huán)境里,連閱讀材料和外界信息都沒多少,怎樣適應(yīng)越來越講究考察綜合素質(zhì)的高考?”

  “又比如實行3+X,可是在很多農(nóng)村的學校,實際狀況是連教授主要科目的老師數(shù)量都不夠,還怎么撥出老師來專門應(yīng)付選擇‘X’科的孩子?可以想象,如果一個班上只有一兩個孩子選考某個科目,那么學校一定會因為沒法配備老師而勸阻!睆埫魪娭赋。

  從那一年開始,張敏強敏銳地嗅到了高考改革對農(nóng)村生源的不利影響。因此從北京開完會回到廣州,他馬上在中山大學開展了一項不完全調(diào)查——到底有多少大學生來自農(nóng)村?

  調(diào)查結(jié)果讓他大吃一驚。1998年中山大學招收的大學新生中,90%都是來自縣城或城市的學生!昂臀易x大學的時候區(qū)別太大了”,上個世紀70年代讀大學的張敏強記得,當時班上像自己這樣的農(nóng)村娃占70%~80%。

  一晃10年過去,一直在高校工作的張敏強感覺到,雖然連年“擴招”,但不意味著農(nóng)村學生在重點大學里有增加數(shù)量和比例的機會,“擴招對城市學生更有利,我沒感到農(nóng)村來的孩子有增加!

  在廣東的重點高校里,目前來自農(nóng)村的學生到底有多少?占多大比例?記者分別走訪了中山大學、華南師范大學、華南農(nóng)業(yè)大學等高校。遺憾的是,各高校多年來都沒有專門做過相關(guān)統(tǒng)計!皬膩頉]有按照學生的來源做過分類,而且現(xiàn)在學生的戶口界定也比過去復雜,這項工作需要一定的人力和時間才能完成!比A南師范大學一名招生相關(guān)負責人告訴記者。

  農(nóng)村大學生比例

  30年幾乎降一半

  “我只能告訴你一個大的感覺,近幾年農(nóng)村孩子的比例在數(shù)字上不會有很明顯的變化,如果和10年前相比,確實有一定的減少趨勢!比A南農(nóng)業(yè)大學曾經(jīng)負責招生工作多年的鄧基澤老師認為,這主要是過去10年里農(nóng)村和城市發(fā)展差距拉大的結(jié)果。

  華南理工大學學生處的有關(guān)人士則表示,該校每年本科招生面向省內(nèi)外達6300人,其中至少一半招收來自農(nóng)村的孩子,從每年的貧困助學數(shù)據(jù)看,農(nóng)村孩子進入重點高校人數(shù)逐年減少已經(jīng)成為一種趨勢。

  “如果廣東確實存在這樣的狀況,這將是一個很有意思的議題!睆V東省社科院社會學與人口學研究所所長鄭梓楨坦言,目前廣東還未就此問題作出相關(guān)的調(diào)查研究!叭绻凶銐虻膶Ρ葦(shù)字支撐,那么將是一個值得我們充分注意的問題!彼硎,按照人口百分比,目前我國城市和農(nóng)村人口比例基本上對半分,“那么理論上高校里的農(nóng)村大學生和城市大學生比例也應(yīng)該達到1:1!

  從全國范圍來看,目前城鄉(xiāng)大學生的比例分別是82.3%和17.7%。而在上個世紀80年代,高校中農(nóng)村生源還占30%以上。因此有專家認為,近年來農(nóng)村孩子上大學的絕對人數(shù)沒有減少,甚至還有可能增加,但農(nóng)村孩子在大學生源中的比例在明顯下降,與上個世紀80年代相比幾乎下降了近一半。

  2006年1月,國家教育科學“十五”規(guī)劃課題“我國高等教育公平問題的研究 ”課題組發(fā)布了一項調(diào)查研究結(jié)果。研究表明,隨著學歷的增加,城鄉(xiāng)之間的差距逐漸拉大——在城市,高中、中專、大專、本科、研究生學歷人口的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。

  課題組同時還對國家重點高校進行了調(diào)查。清華大學、北京大學、北京師范大學等國家重點大學,20世紀90年代以來招收的新學生中,農(nóng)村學生的比例呈下降趨勢:清華大學2000年農(nóng)村學生的比例為17.6%,比1990年減少4.1 個百分點;北京大學1999年農(nóng)村學生比例為16.3%,比1991年減少2.5個百分點;而北京師范大學2002年的農(nóng)村學生的比例為22.3%,比 1990年減少了5.7個百分點。

  差距是高中階段

  機會不均等延續(xù)

  與此同時,課題組對2003年唐山學院、華北煤炭醫(yī)學院、河北理工學院的高校在校生的調(diào)查表明,2003年,農(nóng)村學生的比例占到63.3%,高于2001年這一比例7.9個百分點。這表明近年來,新增加的來自農(nóng)村的大學生主要分布在非重點的地方院校。

  “瓶頸還是在高等教育前階段,尤其是高中階段!睆埫魪娬J為。這一結(jié)論和相關(guān)調(diào)查不謀而合——按照教育部《2005年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)字,2005年全國高中階段教育在校學生4030.95萬人,按毛入學率52.7%計算,將有3500多萬初中生流入社會。其中,這些流失的孩子,大部分都是農(nóng)村初中生。

  “初中升高中的升學率遠低于擴招之后的高考升學率。進入重點高中的競爭比考大學更為激烈。高中教育已成為影響獲得高等教育機會的最大瓶頸!

  張敏強指出,現(xiàn)實中存在的高等教育入學機會的差距,是整個教育體系結(jié)構(gòu)性不均等的一部分,在相當程度上是高中階段機會不均等的一種積累和延續(xù)。

  近幾年積極進行的教育改革,埋藏著不少不利于農(nóng)村孩子的因素。“各地大力培養(yǎng)重點高中,大量的示范高中把生源集中起來,不斷加大城市高中的優(yōu)勢。但是資源集中不意味著最大化,結(jié)果就是城市高中和農(nóng)村高中教育資源的嚴重不平衡。”張敏強表示,可以算一筆很簡單的賬,把多年來給廣州一所省重點高中和一所縣城高中的投入平均分攤到每個學生頭上,“你就會發(fā)現(xiàn)可能是數(shù)十萬元和幾千元的對比”。

  “教育資源分配不公的問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來了,無論是師資流動還是資源分享,廣東已經(jīng)到了有條件也必須作出改變的時候。一方面是每年大量高校畢業(yè)生就業(yè)難,一方面是農(nóng)村師資嚴重缺編。能不能把大城市和縣、鎮(zhèn)、村級學校教師的工資標準統(tǒng)一一下,讓教師像公務(wù)員那樣統(tǒng)一待遇?也可以像選拔公務(wù)員那樣選拔教師,抬高教師的從業(yè)門檻,從而使更多高素質(zhì)人才充實到教師隊伍中去?”他指出。

  “上個世紀80年代以來,教育上給予農(nóng)村的傾斜政策確實不多。如果真的出現(xiàn)了這種現(xiàn)實狀況,那么我們是應(yīng)該考慮作出一定的調(diào)整了。客觀來看,近年來城市的成長系統(tǒng)要比農(nóng)村優(yōu)越,如果確實存在教育資源分配不平衡,會與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生惡性循環(huán)。”鄭梓楨指出。不過他也提出,也不應(yīng)只把眼光盯在農(nóng)村,在教育資源的分配上城市里也有“弱勢群體”,比如城市的貧困人口等。“如果非改不可,那么要照顧到社會的各個階層,找出目前教育政策下最不利的社會階層,找出主要矛盾,是對目前的教育政策作一定的調(diào)整還是根本性調(diào)整,這個課題非常復雜,需要謹慎對待!

  “不管如何,這個問題的提出還是有一定的意義。如果尋找積極而迅速的做法,提示我們目前至少能做一些事情,比如把以學位為主的教育資源均衡化,能否通過加強農(nóng)民工教育培訓、職業(yè)培訓、剩余勞動力培訓等方法來補償農(nóng)民缺失的大學階段教育?”他認為。(來源:廣州日報 文/記者 邱瑞賢 通訊員 楊明偉 圖/記者 杜江(署名除外))

【編輯:侯冬華
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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