全國政協(xié)昨天舉行第二場大會發(fā)言，16位委員發(fā)言就我國社會事業(yè)發(fā)展的各項問題建言獻策。其中，九三學社中央副主席邵鴻委員建議，取消高等院校行政級別，民主遴選大學校長；中國保監(jiān)會副主席魏迎寧委員建議建立我國巨災保險制度等意見引人關注。

　　-邵鴻 取消高校行政級別

　　邵鴻委員表示，“近年來，不少大學先后成為‘副部級大學’，其黨委書記和校長成為副部長級干部。無論這一做法的出發(fā)點如何，客觀上都強化了高校的官本位意識，嚴重制約了大學的改革和發(fā)展�！�

　　他說，公立大學的主要領導應由政府任免，但主要應從學者中產(chǎn)生，以保障大學的學術地位。他建議，要盡快落實“高教法”，切實保障大學自主權。“大學的行政級別是政府行政化管理高校的重要標志，要取消大學的行政級別，使其回歸學術本位。探索建立新的機制，民主遴選大學校長。”此外，他還建議，制定相關條例，強化高校學術委員會、教代會的權力，加大信息公開力度。

　　-魏迎寧 建立巨災保險制度

　　魏迎寧委員表示，目前我國建立巨災保險制度的條件比較成熟。他建議說，我國建立巨災保險制度，應該以政府為主導，以商業(yè)保險體系為支撐，以國家救濟、社會捐助、社會慈善為補充，逐步構建多層次的巨災風險管理體系。將巨災保險制度納入國家綜合災害防范體系，從立法保障、組織推動、財政補貼、稅收優(yōu)惠、防災減災等方面給予支持。巨災損失超出商業(yè)保險機構的賠償能力，政府應介入給予補償。

　　巨災保險業(yè)務實行單獨核算，單獨管理，保費盈余部分作為巨災保險基金逐年滾存�！熬逓谋ｋU的保障對象主要是居民財產(chǎn)，堅持保障適度、保費低廉，盡可能擴大巨災保險覆蓋面，為受災群眾提供基本的生產(chǎn)生活保障�！�

　　-蘇士澍 高考恢復卷面整潔加分制

　　全國政協(xié)書畫室副主任蘇士澍委員在發(fā)言中表示，目前在中小學生中能寫一手整潔漂亮漢字的比例很低。

　　他建議，把書法教育列入學校教育工作的考核序列，編寫好中小學書法教材；改變一些地方將書法課歸入美術課或語文課的做法，中小學每周要保證一節(jié)書法課。“在沒有找到更好的升學制度取代現(xiàn)有的高考制度前，應該考慮恢復書法獲獎或卷面整潔、字跡工整的加分制度�！�

　　建議師范類院校廣泛設立書法專業(yè)，招收本科生和研究生，綜合類大學藝術院系必須開設書法專業(yè)，以擴充中小學正規(guī)書法師資隊伍。教師在實行資格考核的同時應附加書寫考試，對語文教師更應嚴格要求。

　　-李揚 建多個動漫樂園

　　曾為“唐老鴨”配音的著名配音演員李揚委員(左圖)就我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)言時表示，目前中國動漫事業(yè)存在著缺少精品、資源浪費極大等問題。

　　他建議，盡快成立中國動漫集團作為代表中國動漫行業(yè)的企業(yè)。同時，成立中國動漫管理協(xié)會。建立幾個類似于迪斯尼的中國動漫樂園。同時，重金投入扶持中國動漫的高端院校，集中優(yōu)勢力量培養(yǎng)中國自己的動漫大師。

　　晨報記者 賀巖/文