民革海南省委今年3月份上交《加強師德教風(fēng)建設(shè)，規(guī)范有償家教市場》的建議日前得到了省教育廳的正面答復(fù)。省教育廳表示，各中小學(xué)校校長是治理教師有償補課的第一責(zé)任人，凡不認(rèn)真落實相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致本校教師出現(xiàn)有償補課問題的，要追究校長的責(zé)任；本校有償補課成風(fēng)的，對校長要給予免職或撤銷職務(wù)處分。

　　現(xiàn)狀：部分教師熱衷開班補課

　　民革海南省委表示，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，許多家長“望子成龍，期女成鳳”心切，對子女教育的投資是不惜任何代價的，這樣有償家教就悄然產(chǎn)生了，它作為學(xué)校教育的補充，其存在和需求，已是不爭的事實。一方面有利于優(yōu)良教學(xué)資源的充分利用，滿足家長和學(xué)生渴望“上名校、求名師”的需求;另一方面也符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，為就業(yè)、兼職、勤工儉學(xué)提供了崗位，因此有償家教既有了市場的需求，又有了存在的合理性。正因為如此，就有一些在職任教的老師，費盡心思開發(fā)“自留地”，熱衷于名目繁多、形式不一的有償家教，開班補課 ，有的老師甚至不認(rèn)真上課，把精力放在補課班上來賺取額外收入，喪失師德。

　　弊端：有償家教影響正常教學(xué)

　　民革海南省委經(jīng)過調(diào)查后認(rèn)為，不在職任教的退休老師，有組織、有計劃、系統(tǒng)而有效地針對學(xué)生存在的突出問題，以拾缺補遺，發(fā)揮余熱，獲取相應(yīng)報酬，使他們老有所為，老有所樂，老有所得，無可厚非。但從目前情況看，老師不管是哪種有償家教都存在許多問題急需規(guī)范。

　　第一、家教師資魚龍混雜，教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量難于認(rèn)定，甚至一些缺少師德，以謀利為目的的人也混入其中，嚴(yán)重干擾了學(xué)校的正常教學(xué)秩序;第二、從有償家教表面上看，家長出錢，老師出力，兩廂情愿，但實際上，既影響了學(xué)校正常的教學(xué)，又使學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)主動性和創(chuàng)造性;第三、有些在職教師，在學(xué)校教學(xué)不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)，而熱衷于有償家教，甚至有少數(shù)老師上課還留一手，把授課的“精華部分”留待家中傳授，并告訴學(xué)生，要想知道學(xué)習(xí)的重點和方法，就到老師家來，故名為“開小灶”，嚴(yán)重影響了教學(xué)的整體質(zhì)量;第四、有些做有償家教的在職教師，在考試前，甚至將有關(guān)試題在家中事先輔導(dǎo)，造成家教學(xué)生分?jǐn)?shù)較高。有償家教的出現(xiàn)，不僅加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還使學(xué)生負(fù)擔(dān)越來越重;第五、有償家教由于缺乏應(yīng)有的規(guī)范。亂辦班、亂收費、無標(biāo)準(zhǔn)、教材五花八門，一方面即使出了問題，也找不到承擔(dān)責(zé)任者;另一方面使困難學(xué)生、困難家庭更是陷入困境，從而對學(xué)習(xí)失去興趣，生活失去信心;第六、為數(shù)不少的在職教師，由于白天工作，晚上家教，雙休日再加班，這樣熱衷于家教，他們根本就沒有時間和精力去鉆研教材，認(rèn)真?zhèn)湔n，更談不上完成教學(xué)任務(wù)了，于是家教和正常教學(xué)就產(chǎn)生了矛盾;第七、家教收入從不納稅，每個月少者上千元，多者上萬元，這些家教教師從不主動向納稅部門申報收入。

　　管理：建立社會辦班審批制度

　　省教育廳在答復(fù)上表示，省教育廳歷來對有償家教現(xiàn)象態(tài)度鮮明，明令禁止。近期，為進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，治理有償家教的問題，省教育廳進一步禁止在職教師對中小學(xué)生從事有償家教。即堅決剎住有償家教風(fēng)，為學(xué)生健康成長營造良好的環(huán)境。

　　省教育廳規(guī)定在職教師不得在家或到其他場所進行有償家教、補課;不得參與由學(xué)生家長組織的有償補課活動;不得在民辦教育機構(gòu)兼職兼課;不得利用工作之便暗示、動員，甚至強迫學(xué)生參加他人舉辦的有償補習(xí)班。對有進行有償家教行為者評為不稱職。考評結(jié)果與分配和獎懲掛鉤，被評為不稱職的教師必須待崗或轉(zhuǎn)崗。

　　要求各學(xué)校要把教育質(zhì)量的著力點放在提高課堂教學(xué)效率上，精心設(shè)計，認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)生課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)活動;除規(guī)定的有關(guān)年級外，不得亂辦班、亂補課、搞有償家教，不得為亂辦班、亂補課提供場所和設(shè)施，更不得與校外教育機構(gòu)聯(lián)辦任何形式的補習(xí)班、培訓(xùn)班;規(guī)定各中小學(xué)校校長是治理教師有償補課的第一責(zé)任人，凡不認(rèn)真落實相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致本校教師出現(xiàn)有償補課問題的，要追究校長的責(zé)任;本校有償補課成風(fēng)的，對校長要給予免職或撤銷職務(wù)處分，所在學(xué)校取消評選先進的資格，一般普通學(xué)校不得申報“規(guī)范化學(xué)校”，是“規(guī)范化學(xué)校”的建議取消其稱號。 　　要求各校特別是城區(qū)學(xué)校，要高度關(guān)注社會各類文化補習(xí)活動，深入調(diào)查了解本校服務(wù)區(qū)域內(nèi)學(xué)生寄讀情況，及時反映有關(guān)問題;各市縣教育局要對本地中小學(xué)生舉辦各類復(fù)習(xí)班、興趣班、實驗班、提高班、補習(xí)班、英語班等進行認(rèn)真清理審查，建立審批制度，對社會辦班嚴(yán)格管理。(來源：海南經(jīng)濟報 王蓓蓓)