房產稅改大幕或拉開 樓市以"稅調"取代"政調"

　　房產稅作為收緊貸款、嚴查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動稅收體制改革的大幕已經拉開。國務院副總理李克強八天兩度強調，釋放出的重要信號就是，本輪樓市調控不會半途剎車。接下來，9部委聯(lián)合進行全國督察。國家發(fā)改委主任張平上周向全國人大報告經濟情況時稱，房地產調控政策不會松動。來自地方政府的秘密籌備適時地表明，中國房地產業(yè)將以“稅調”取代“政調”或將來臨。

　　現(xiàn)政策難治房價 或將出臺房產稅

　　一直以來，關于此輪中國房地產調控就存在諸多爭議。甚至有地方政府官員公開表示，調控房地產市場應該動用稅收機器，而不僅僅只是調金調息和停房貸，應該“以市場的方式來代替政治調控的方式”。

　　來自中央的文件也一再證實，以調金調息和停房貸的“政調”只是劑猛藥，要解決的是抑制部分地區(qū)房價的過快上漲，“政調”5個月之后，各地的房價統(tǒng)計顯示，這一目的基本達到。此時，啟動“稅調”的呼聲再出�！叭绻�現(xiàn)有政策尚不足以把房價屢漲的問題治好，不排除房產稅或者物業(yè)稅適時出臺，從而實現(xiàn)中國房地產調控從政治調控到稅收調控。”復旦大學房地產研究中心主任尹伯成教授認為。

　　發(fā)改委官員證實 推進房產稅改革

　　“各地方政府關于推進房地產稅制改革的態(tài)度事實上比執(zhí)行新政要積極得多。”在中國社科院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇看來，這主要涉及地方政府的財政利益。

　　與土地財政一次性為地方政府帶來龐大收益不同的是，房產稅是在物業(yè)持有環(huán)節(jié)征稅，為地方政府帶來的是更持續(xù)穩(wěn)定的稅收收入。

　　不管如何，一個不爭的事實是，目前大部分一線城市幾乎無地可賣，二三線城市用地也日趨緊張，以往部分城市一年動輒數(shù)百億元的土地財政日漸告急。

　　“以‘稅調’取代‘政調’是國外房地產市場較為成熟的經驗，不僅可以改變‘政調’不穩(wěn)定因素，還可以從根本上扭轉地方政府把GDP當成倒賣土地的扭曲現(xiàn)狀，改一次性的賣地財政為稅收的細水長流，從根本上增加投機性住房的投機成本，從而讓樓市健康發(fā)展。”知名房地產研究人士楊成曉表示。8月24日，國家發(fā)改委財政金融司司長徐林公開證實，我國將推進房產稅改革，它的開征可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種。

　　一線城市影響大 成交量大幅下滑

　　中國住建部政策研究中心副主任秦虹近日稱，在房地產新政的影響下，國內房地產市場短期內進入新一輪運行周期，從長期看，包括實際利率變化在內的三大因素將影響房地產行業(yè)走勢。秦虹同時表示，今年新增商品房供應主要集中在下半年，預計下半年房地產市場的供應將非常充足，今年下半年和明年上半年國內房地產市場供求失衡的局面會很大程度改善。

　　據(jù)記者了解，今年前7月全國完成房地產開發(fā)投資總額、商品房新開工面積均處于歷史高位，而在建商品房面積已達去年全面水平。上半年全國103個城市住宅用地累計供應量同比增長100%。此外，新政還導致部分城市樓盤出現(xiàn)延期開盤的情況。

　　從目前新政的效果來看，秦虹認為對于一線城市和東部沿海城市影響較大，這類城市的成交量出現(xiàn)較大幅度下滑。一線城市的中高端住宅降幅大于整體市場。

　　此外，秦虹認為，從長期來看，國內房地產走勢將受到三大因素的影響，一是實際利率的變化，房地產的金融屬性決定了實際利率的變化對其價格走勢有直接影響；二是區(qū)域產業(yè)結構的調整；三是梯度城鎮(zhèn)化和公共服務水平的趨勢，這決定了不同城市房地產市場的增長空間�！　�(本報綜合）