廣州公租房實(shí)施辦法引三大爭論(2)

　　專家意見

　　政策有突破 矛盾還不少

　　爭論1

　　關(guān)照“內(nèi)夾心層”　未及“外夾心層”？

　　北大公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員、房地產(chǎn)專家韓世同對(duì)《辦法》感到失望，認(rèn)為是將“經(jīng)濟(jì)租賃房”搖身一變成為“公共租賃房。他認(rèn)為，按這個(gè)《辦法》，政府基本上著重解決“內(nèi)夾心層”即保障房低收入人群的住房問題，而將更多無房的“外夾心層”全部推給社會(huì)。

　　廣州社會(huì)科學(xué)院研究員彭澎表示，這是廣州按照國家要求首次推出“公租房”，應(yīng)該說解決了“內(nèi)夾心層”的問題，對(duì)于外來務(wù)工者的需求也顧慮到了，好跡象是政府思路開始變通，也是從“紙上談兵”到落實(shí)施行的一個(gè)進(jìn)步。他說，“這些‘公租房’是可買可租的，是屬于可以轉(zhuǎn)化的性質(zhì)，租戶將來若經(jīng)濟(jì)條件允許，是可以把它當(dāng)做‘經(jīng)濟(jì)適用房’買下的�！�

　　廣州大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳琳教授則評(píng)價(jià)：“廣州這次打破戶籍限制,從解決‘內(nèi)夾心層’的住房問題拓展到‘外夾心層’,令人欣慰。住房問題已經(jīng)制約了年輕人的發(fā)展,政策能關(guān)注到他們的需求,真是太好了。”她特別指出，隨著城中村改造的推進(jìn)，很多外來務(wù)工者和剛畢業(yè)的大學(xué)生尋找合適住房將更加困難。陳琳初步估計(jì)，廣州“公租房”的需求會(huì)超過此前統(tǒng)計(jì)的77177戶低收入住房困難家庭。

　　爭論2

　　誰來建“公租房”　如何持續(xù)供給？

　　韓世同認(rèn)為，政府主導(dǎo)的“公租房”，房源充足但門檻很高，必須人均年收入低于15000元，而經(jīng)適房的門檻反倒是18000元；而社會(huì)力量建設(shè)的公租房門檻很低，人均年收入7萬元以下者都可以申請(qǐng)，幾乎所有的無房戶都可以達(dá)標(biāo)，但房源卻毫無保障。

　　“政府都不干的事情，社會(huì)力量會(huì)愿意干嗎？到底建公租房有什么優(yōu)惠政策，社會(huì)力量是否愿意參與建設(shè)還是個(gè)問題�！表n世同說，這次8000套的公租房就只是給了“內(nèi)夾心層”，沒房源供給“外夾心層”，對(duì)于涉及層面更多的“外夾心層”來說無濟(jì)于事。“《辦法》中的‘公租房’沒有解決真正的問題，實(shí)際還是之前的保障房�！�

　　廣東中原房地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜也認(rèn)為，“開發(fā)商會(huì)認(rèn)為建設(shè)公租房利潤太低，更愿意開發(fā)豪宅�！彼�主張公租房都由政府主導(dǎo)建設(shè)，且保持持續(xù)供應(yīng)。

　　陳琳也對(duì)社會(huì)力量建設(shè)的積極性表示擔(dān)心，她建議政府盡快出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，讓公租房的建設(shè)具有可持續(xù)性。

　　彭澎說，由于目前相關(guān)數(shù)據(jù)還在統(tǒng)計(jì)中，若“公租房”推出后需求大，政府會(huì)考慮加大開發(fā)量。對(duì)于社會(huì)力量建設(shè)，他表示這個(gè)模式尚未形成，暫時(shí)缺乏群體模板，政府處于摸底狀態(tài)，相信會(huì)有進(jìn)一步動(dòng)作。