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動力1
房源多元 維持調(diào)控效果
《通知》中稱,“對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源,且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的,免征土地增值稅”!捌笫聵I(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織捐贈住房作為公租房,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”!皩(jīng)營公租房所取得的租金收入,免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅”。
“鏈家地產(chǎn)”市場部認(rèn)為,此項(xiàng)確認(rèn)使得公租房來源在未來呈現(xiàn)多元化。若全部保障性住房都由政府新建或分配來提供,顯然是“遠(yuǎn)水救不了近火”。而如今的稅收政策優(yōu)惠如以捐抵稅,免征營業(yè)稅和房產(chǎn)稅等,基本保證了提供公租房的單位和團(tuán)體能夠獲得良好的收益,這大大增加提供公租房的單位和團(tuán)體積極性,因此此項(xiàng)政策則可以調(diào)動民間現(xiàn)存的房產(chǎn)直接進(jìn)入保障房的供給體系,使得政府保障房供應(yīng)計(jì)劃得以及時(shí)實(shí)施,進(jìn)而起到維持調(diào)控效果的目的。
動力2
降低風(fēng)險(xiǎn) 助推成交入市
《通知》強(qiáng)調(diào),“對公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房,依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅”,“對公租房經(jīng)營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房,依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅”。
據(jù)分析,兩條政策對于開發(fā)商來說是一次很好的福利。此政策沒有頒布之前,一般配有公租房等保障性住房規(guī)劃的土地中,有接近一半的建筑面積都為保障性規(guī)劃面積,政府回購保障性住房的價(jià)格與普通商品房有較大差距,這等于是開發(fā)商做兩份開發(fā),拿一份利潤。政策發(fā)布后,部分土地使用稅、印花稅的免征,大大降低了開發(fā)商建設(shè)公租房的成本和開發(fā)風(fēng)險(xiǎn),這樣就基本能夠保證每一塊配有公租房的土地順利成交入市。 (姚華 許佳)
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